作者：余丰慧

　　温家宝总理11月10日在省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议上指出，着力扩大消费需求特别是居民消费需求。要把扩大消费与完善收入分配政策结合起来，与扩大就业结合起来，与发展服务业结合起来。最重要的是，要千方百计增加居民收入，提高消费能力。加大力度调整国民收入分配格局，提高中低收入居民收入比重。(见11月10日新华网)

　　全球金融危机使中国更加认识到，把经济增长拉动力转到消费上是何等的重要。长期以来，中国经济增长主要靠出口拉动，然而，随着中国与世界各国贸易摩擦的增多，就已认识到过分依靠出口拉动是靠不住的。多年来，转变经济增长方式，一直是中央政府强调的经济工作重点之一，但效果不是十分理想。关键在于，消费启动不起来，内需提振不上来。这次，全球金融危机对中国出口的影响，已经逼迫我们必须下决心把经济增长转到消费、内需上。

　　那么，多年已经强调和要求的扩大内需、启动消费，为何效果不理想？因为启动百姓消费要有几个前提条件。首先是客观上需要消费，主观上想消费；其次，要有钱消费；再次，社会保障要健全，让居民不倾毕生之收入为养老、就医、买房子、孩子上学在银行积攒资金。从消费倾向上说，普通百姓特别是低收入者最为强烈，然而，这部分群体收入较低，社会保障不完备，虽有消费倾向，但没消费能力和不敢消费。

　　因此，要把扩大消费与完善收入分配政策结合起来，加大力度调整国民收入分配格局，提高中低收入居民收入比重。首先，要大幅度增加“三农”投入。继续减免农村、农业的各项税收特别要坚决取缔和打击一切不合理收费，大幅度提高粮食收购保护价，财政资金加大对农村医疗、养老等社会保障的投入，金融加大对农村工业、养殖业、经济作物种植业的支持力度，国家有关部门继续组织家电、通讯产品等下乡活动。要提高城市低收入群体等社保对象待遇水平，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。

　　更关键的是要抓住机遇改革收入分配格局和体制。按照“提高低收入者收入，扩大中等收入群体，限制过高收入者收入”的既定方针，缩小东西、城乡收入差距，改变行业之间收入过分悬殊局面，坚决遏制垄断性企业、金融企业管理层与一般员工、职级之间收入福利不断扩大的局面。

　　高薪、高福利成了高管以及形形色色的头头脑脑们的专利和专属，普通员工和职员很难或者说很少挣得高薪，这种局面再也不能继续下去了。必须扎扎实实“提低、扩中、限高”，改变收入分配不公的现状，改革收入分配体制，切实提高普通百姓的收入，在人民共享改革发展成果的同时，从根本上转变经济增长方式，启动消费、振兴经济。

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