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张贵峰:杭州地铁坍塌事故的警示

http://www.sina.com.cn  2008年11月17日07:07   长城在线 (来源:燕赵都市报)

  作者:张贵峰

  在整个社会基础设施建设的层面上,"杭州地铁坍塌事故"同时也提醒我们,加快和扩大基础设施建设,虽然是当前十分迫切和必要的大好事,但好事要想办好,安全是前提和根本。

  11月15日15时20分许,一段杭州地铁施工工地突然发生路面大面积塌陷事故,导致杭州萧山湘湖风情大道75米路面坍塌,并下陷15米。正在路面行驶的多辆车陷入深坑,多名地铁工地施工人员被困地下。截止16日早晨8时,死亡人数已上升为3人。(11月16日中国新闻网)

  在这个初冬的周末,杭州发生的这起地铁塌陷事故,无疑让人备感寒意。虽然,目前抢险救援工作仍在紧张进行当中,事故原因也有待进一步的调查,但在更普遍的意义上,该起事故本身,显然已经足以给予我们多方面的提醒和警示,并以此进行痛定思痛的反思。

  比如,对近些年来许多城市兴起的地铁建设热的提醒和警示。大城市尤其是特大城市,争先恐后地兴起“地铁热”,无疑是近年来我国城市建设中一个惹人注目的现象———不仅已经建成地铁的城市,不断推出地铁扩建延伸计划,而且越来越多还没有地铁的城市,也纷纷不约而同地加入到地铁建设的热潮中去。毫无疑问,在城市化不断加速,大城市特别是特大城市交通拥堵状况愈来愈严重的今天,地铁这种现代化的立体公共交通方式,在改善城市交通状况、推动城市经济发展方面具有无可代替的重要作用和积极价值,大建地铁,势在必行。

  但同时我们也必须看到,地铁建设又是一个各方面条件要求均非常之高的事业,不但资金需求巨大,而且技术含量也十分严苛———无论是一般的规划、建设、维护、运行,还是始终贯穿于这些环节的安全、质量管理,均是如此,相应地,其潜在的安全质量风险,必然不可低估。这正如有关专家在杭州事故后分析指出的,“杭州的地质较为复杂……地铁基坑开挖、地铁盾构推进等工程作业如同在蛋糕里打洞,施工风险极大”(《新闻晚报》11月16日)。

  事实上,仅最近两年,除了此次杭州之外,其他城市已先后发生多起地铁建设事故,如,2007年3月28日北京市海淀南路的地铁10号线工程发生一起塌方事故,6名施工者被埋;2008年1月17日,广州珠江大桥引桥下的双桥路旁边花圃内的地面突然下陷;2008年4月1日,深圳龙岗区地铁3号线荷坳段工地进行桥墩浇筑混凝土施工时,模板突然发生坍塌,最终造成3死2伤……

  这就警示我们,地铁建设,安全风险极大,必须慎之又慎,若相应的安全技术、管理水平不能及时跟上、配套,切忌盲目草率行事,否则势必代价高昂和沉痛,得不偿失。

  而在更广泛的另一方面———即在整个社会基础设施建设的层面上,“杭州地铁坍塌事故”同时也提醒我们,加快和扩大基础设施建设,虽然是当前十分迫切和必要的大好事,但好事要想办好,安全是前提和根本。如若不然,基础设施建设失去了最基本的安全基础、质量基础,那么也就称不上是所谓的“基础”设施了。相应的,其保障和维护社会经济尤其民生发展的社会功用,自然也无从谈起了。

  最近国务院提出了扩大内需、确保经济平稳较快增长的空前规模的4万亿投资计划,其中,“加快重大基础设施建设”正是重中之重。在这样一个大背景下,“杭州地铁坍塌事故”所具有的镜鉴、警示作用,显然十分重要和关键,必须引起我们尤其是各级政府部门的高度重视。


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