作者：肖畅　

　　11月15日下午，浙江省杭州市风情大道地铁一号线施工现场发生坍塌事故，路面大面积塌陷，多人被埋。截至昨日18时新华社记者发稿时，事故遇难人员已达7人，另有14人失踪。　

　　目前，援救工作仍在进行当中，事故调查小组也得以成立。从事故发生到救援、调查开始，整个过程经历的时间并不长，各方行事效率均得到有力见证。但是，死者已矣，再高的行事效率也回天乏术。再者，安全事故被人们谈之又谈，但事故的发生频率一直以来未见减低，这不得不叫人们深感失望。　

　　据报道，在视察现场情况时，国家安监总局副局长赵铁锤以及当地领导得知：事故发生之前，施工方曾发现过事故隐患，并向上级部门汇报过，但需要等待上级批示。几位领导表示：施工单位应该及时采取措施补救，根本不需等待审批。当然，事故真正原因还有待专家结论，但已有事故隐患被发现且没有得到及时处理，这毕竟是事实，我们也颇为费解。　

　　以“国家安监总局副局长”的身份，“不需等待审批”的说法自然有其权威性。那么，不需等待的审批流程又为何存在？施工方与政府部门之间是如何衔接的？专业性的意见得到了怎样的重视？我们做出退一步的假设：这个审批流程是需要的，为保险起见，施工方不得擅自做出补救措施，需要得到上级部门的审批，而且责任的分配也以此为基础，那么，审批流程又需要耗时多久呢？隐患有无相关的评估机制，并且以评估为基础、以效率为先来设定审批流程？　

　　这些问题，我们暂时没有答案，只是类似的反思已经很多了，也达成了共识。总之，地铁施工涉及到的问题纷繁复杂，不得不慎之又慎，一切商业性的、行政性的事务都要站在从属地位，工程需以公共利益为中心，以零风险为目标，以专业性的意见为核心支持。　

　　综合各方报道来看，我们国家目前的地铁建设速度是领先于世界的。如中国岩石力学与工程学会理事长钱七虎所说：“在西方，19世纪是桥梁的世纪，20世纪是高层建筑的世纪，21世纪是地下空间开发的世纪。可是，我们要把西方三个世纪要做的事情在一个世纪干完。”　虽然，科学技术是一直在发展的，科学技术的累积成果让我们有能力集中时间办大工程，但是，高风险也正因此而出现，“风险社会”的概念也是针对这样的背景而提出的。　

　　我国的大型工程多由政府主导，要杜绝工程的安全隐患，就需要政府行政变得高效起来，高效的行政效率才有可能降低事故风险的程度和频率。目前，广州、南京、武汉等城市的地铁项目也在建设之中，我们相信相关部门对施工的安全机制有着充分的重视，但面对杭州所出现的事故，我们仍需要警惕，而且需要吸取教训。杭州地铁事故的调查以及专家分析有了结论之后，我们还需要对此继续分析，并努力让地铁项目杜绝所有的安全隐患。