作者：杨耕身

　　11月20日《甘肃日报》报道，经过一天多的努力工作，陇南市武都区冲击市委机关的群体性事件得到有效处置。据悉，11月17日上午9时左右，武都区东江镇30多名拆迁户集体到市委上访，反映陇南市行政中心搬迁问题。市委和相关部门及时进行了接访，上访人员不听劝阻，聚集和围观群众最多时约2000人。18日零时左右，部分上访人员冲击市委机关，砸坏部分车辆和办公设施，60多名干部群众和公安干警受伤。

　　一些利益冲突总是以令人揪心的方式呈现出来，成为这个利益多元时代不能承受之偏执与极端。我们的社会治理机制能否使社会矛盾处理免于暴力化，使普通处于世俗生活的利益人群免于受伤，已成为今天不可回避的重大课题。但在多次公共突发事件之后，我越来越感到沉重的是，一些地方政府部门在进行信息发布，即向公众舆论陈述事件发生的原因及过程中，都不约而同也不由自主地延用一种陈旧的话语方式。

　　以陇南事件为例。事件发生后，落款为"陇南市人民政府新闻办公室"的情况说明函这样表述道：武都城区部分群众上访被少数别有用心的人煽动利用，信访干部公安干警出面劝导遭一些不法分子殴打致伤，导致60多名干部群众和公安干警受伤。与此同时，甘肃省委有关负责人表示，该事件是一次严重扰乱社会秩序的群体性事件。并表示将组织工作组深入街道、乡镇开展工作，通过宣传让群众了解事件真相，教育群众，切实维护社会大局稳定。

　　陇南事件也好，瓮安事件、孟连事件也好，多起出租车罢运事件也好，但凡公共突发事件，在地方政府的信息发布中，无一例外地成为少数别有用心者煽动利用部分不明真相的群众所致。"少数人"、"别有用心"、"不明真相"、"煽动利用"，总是其中不可或缺的关键词。然而对于"少数人"到底都是一些什么人，是否利益相关者；"别有用心"者到底是一种什么用心；参与暴力事件的群众是怎样"不明真相"的，又是怎样那么轻易地被"煽动利用"的，却屡屡得不到明确的回答。

　　不去考证这样的一些说法到底源于什么年代，有着怎样的时代背景。但毫无疑问的是，仅仅用这样的一些说法，已经很难解释利益多元与公民自由表达时代的固有现象。作为一种常识，在一种利益格局中，每一个人都是自己的权益主体，有权主张并维护自身合法利益。如果完全忽略这种现实，一概地将他们称为被煽动利用和不明真相的群众，其实正是对其正当利益要求的漠视，实质是不肯承认公众利益诉求的合理性，并拒绝直面一种客观存在的利益冲突。不仅不利于解决一些现实的争端，更无利于建立更有效的矛盾处理及化解机制。

　　地方政府部门对一些突发公事件的处置，越来越透明公开，这是一个进步。但与此同时，政府部门能否以更大的坦诚与自信，抛弃过去那种陈旧的话语体系，来承认公众作为利益主体的客观现实，使社会矛盾处理有一个理性的开始，依然考验着政府社会治理的智慧与能力。

　　作者系资深评论员