作者: 殷国安

　　即日起至12月5日，公安部针对新修订的《道路交通安全违法行为处理程序规定》广泛征求意见和建议。我以为，新规最大的“亮点”是规定“滞纳金不得超过罚款数额”(11月22日央视网)。这就是说，过去为人们所深恶痛绝的“天价滞纳金”、“滞纳金滚雪球”现象将从此寿终正寝。

　　“天价滞纳金”常常爆出新闻。如在郑州，一辆小吊车应缴纳的滞纳金居然达到491700元；河南的张伟买的一辆二手车需要缴纳的滞纳金和罚款将近50多万元。粗略计算一下，滞纳金年利率是365%，竟然是银行当时贷款利率的62倍！

　　而且，“滞纳金”的问题几乎存在于一切执法部门、收费部门甚至经营单位。如有不同，就是那些部门和单位的“滞纳金”连法律依据也没有，更加随心所欲、无法无天。电话费、上网费、水费、电费、煤气费、有线电视费……收费的单位都可以自己规定“滞纳金”的标准。这些没有法律依据的“滞纳金”作用有两个：一是方便自己管理，二是把收取“滞纳金”作为收入来源。因此对于各行各业自作主张的“滞纳金”应该清理叫停。

　　如何叫停各行各业的“天价滞纳金”？我以为要抓三条：第一，取缔各部门自定的高价“滞纳金”，其标准应该按照《行政强制法》(草案)的统一规定“按日加处罚款的比例不得高于百分之三，按日加处滞纳金的比例不得高于千分之二”执行；第二，设定“滞纳金”的上限。一律规定所有行业的滞纳金“不得超出金钱给付义务的数额”；三是强化收款人的责任。

　　现在，公安部叫停了道路交通安全方面的“天价滞纳金”，那么，谁来叫停各行各业的“天价滞纳金”？