作者：杨涛

　　11月22日起至12月5日，公安部将就新修订的《道路交通安全违法行为处理程序规定》，广泛征求社会各界的意见和建议。此次修改明确规定：“固定式交通技术监控设备设置地点应当向社会公布。使用固定式交通技术监控设备测速的路段，应当设置测速警告标志。”(11月22日《北京晨报》)

　　“电子眼”的位置要不要公开，一直就存在争议。坚持必须公开一方认为，不公开“电子眼”的位置，让交警秘密执法，易使“电子眼”沦为交警的罚款工具。而反对的人认为，一旦公开“电子眼”的位置，司机知道哪个地方有“电子眼”，就会在有“电子眼”的地方遵守交通法规，在没有“电子眼”的地方不遵守，这样就难以起到预防交通违法违规的效果。

　　我支持“固定式交通技术监控设备设置地点应当向社会公布”。此次对上述《规定》的修改，在总则中增加了“对违法行为的处理应当坚持教育与处罚相结合的原则，教育公民、法人和其他组织自觉遵守道路交通安全法律法规”的规定，将“处罚与教育相结合”修改为“教育与处罚相结合”，体现了教育比处罚先行的执法理念。公开“电子眼”的位置，表明交警是在“阳光执法”，而不是“不教而诛”，彰显罚款并不是目的，教育才是目的。

　　公开“电子眼”的位置也可尽可能避免违法违规，减少交通事故的发生。不公开“电子眼”的位置，司机经过有“电子眼”的地方，他们不知有“电子眼”在监控，可能会继续违章、超速；而如果公开“电子眼”的位置，司机知道有“电子眼”在监控，就会谨慎驾驶，尽量不去违章、超速，从而有利于减少交通事故的发生。

　　当然，反对者的意见并非一无是处，但我们在权衡公开与不公开“电子眼”的位置的利弊时会发现，公开“电子眼”位置的好处远大于不公开。因为，人们对于交警乱罚款的痛恨远超一些司机的违章。而且，实际上，并非每一个司机都只会在有“电子眼”时才遵守交规，而没有“电子眼”就不遵守交规，预防交通违规并不能单纯靠“电子眼”。

　　何况，如果“电子眼”确实能起到很好预防效果的话，那么我们完全有条件在更多的地方安装“电子眼”并且公开其位置，以此提醒司机，而没有必要用不公开“电子眼”位置这种让司机提心吊胆的方式来预防违规。再者，“道高一尺，魔高一丈”，有“电子眼”，就有防范“电子眼”的“电子狗”，违章提醒装置的市场火爆得很，不公开“电子眼”位置不过是让那些没有安装相关设备的人处于不利的位置，而真正的预防效果越来越差。

　　公开“电子眼”的位置的好处还在于，有利于公众事先监督交警的安装“电子眼”和相应的执法行为，确保日后对司机违章的处罚能服众。比如，在某一路段是否要限速或者应该限速多少，如果事先公布“电子眼”的位置与限速标志，公众就可讨论其合理性，提出改进意见。