作者：熊丙奇

　　最近一期《南风窗》报道了近期川渝一些地方发生的停课事件。导致教师停止上课的原因，是当地政府没有履行《教师法》和《义务教育法》提出的“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”的规定。

　　我国《义务教育法》第三十一条规定，“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。”且规定“按照教职工编制标准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等，及时足额拨付义务教育经费。”而第七章“法律责任”也明确规定了相应的问责。

　　按照以上法律条文，因待遇低而发生停课事件的川渝各地，其上级政府部门是否在事件发生后，检查当地政府是否履行义务教育经费保障职责，并责令限期改正？在报道中，我们没有看到这样的问责———有的学校停课已经持续了2个月。

　　反过来，却看当地教委领导处理这些事件公开讲话时暗含威胁的表态：大多数教师来自农村，找个工作不容易，目前的待遇已经不错了，为要求增资而失去了工作不合算；“教师们羡慕公务员，有本事就去考，没本事别闹”。

　　近年来各级政府拖欠教育经费的事实表明，对于中央政府的转移支付，一些地方政府是层层挪用、挤占，利益均沾。因此，笔者建议，对于地方政府部门履行《义务教育法》所规定的教育经费投入责任的问责，应该由各级人大进行，人大应审批义务教育经费预算投入，监督政府执行教育经费投入的情况，并可视责任对相关责任人进行罢免。

　　□熊丙奇(上海 教授)