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作者:张智新
奥巴马外交国安团队成员清一色是经验丰富的务实派,不仅充分体现奥巴马在外交和国际安全问题上的现实主义倾向,也大体能为左右两翼、民主共和两党所普遍接受和认同。
伴随着交接小组源源不断的消息,美国当选总统奥巴马的外交和国家安全团队核心成员渐趋明朗:前第一夫人希拉里·克林顿已确定出任国务卿;前海军陆战队四星上将詹姆斯·琼斯可能任白宫国家安全事务顾问;现任国防部长罗伯特·盖茨将留任一年;国家情报总监将由前美军太平洋指挥部司令布莱尔出任;中情局局长的可能人选则包括前众议员蒂姆·罗默、众议员简·哈曼。
奥巴马挑选外交国安团队究竟出于哪些因素考量?
对于国务卿这一号称白宫二号权势人物的关键职位,奥巴马最终挑选自己党内初选时的竞争对手希拉里出任,而没有任用媒体舆论呼声甚高的两位党内总统候选人,即对自己竞选多有帮助的参议员约翰·克里,和曾获诺贝尔和平奖的前副总统阿尔·戈尔,其用意一如媒体分析的那样,既是一种“任用对手”的策略,也是看重希拉里的国际声望与外交能力,更是拉拢利用其背后的克林顿家族以及为数不菲的支持民众。
将出任白宫国家安全事务顾问的詹姆斯·琼斯现年65岁,曾任美国海军陆战队司令、美军欧洲司令部司令,退役后曾任中东安全特使,有着丰富的军事指挥、安全防务经验。
奥巴马继续沿用和布什家族渊源深厚的盖茨担任防长,既因为盖茨在伊拉克、阿富汗等战事问题上的不少见解与奥巴马暗合,比如美军有序撤出伊拉克、加强阿富汗和巴基斯坦的反恐力度等,也因为盖茨经验丰富,任内表现可圈可点。
总体来说,与布什前期大肆任用新保守主义人士迥异的是,奥巴马外交国安团队成员在意识形态上普遍持中间立场,理想主义色彩较淡,清一色是经验丰富的务实派,不仅充分体现奥巴马在外交和国际安全问题上的现实主义倾向,也大体能为左右两翼、民主共和两党所普遍接受和认同。
然而,与布什当年的新保守主义团队相比,这支团队的内部多样性更趋明显。希拉里以克林顿家族为后盾、以前第一夫人身份为光环,携党内初选余威而来,一贯作风果敢甚至霸道;琼斯出身职业军人,背后有波音、雪佛龙等跨国公司影响;盖茨则是布什家族“死党”,在布什父子麾下都曾担任国安要职,而且这位有着乔治敦大学俄国苏联历史博士学位、曾在得州一所大学长期主政的学者型官员,应该是有着右翼保守思想抱负的。再加上出身、经历、风格等大相径庭的其他要员,奥巴马外交国安团队之间相互磨合、协调的任务无疑十分艰巨。
可以说,其整合是否迅速和成功,不仅关系到奥巴马外交政策的实施成效,当然也决定这一团队中成员们的未来去留。
□张智新(北京 学者)