作者：吴祚来

　　宿迁市30多位党政官员在博客中“述职”，而兰州市政府的部分部门网站却形同虚设，态度如此迥异。希望尽快发布地方政府网站建设质量年度报告，对不合格的地方政府网站进行批评与处罚。

　　昨天，两则与政府网络相关的报道引人关注，一则是《西部商报》报道，在兰州市人民政府公众信息网上，58个隶属于兰州市政府的政府部门网站有七成无法打开、或根本没有设置链接，众多政府职能部门网站形同虚设。另一则是《东方早报》的报道：在宿迁市政府官方网站的“政务之声”栏(即官员开设的个人工作博客)，出现了另一种现象：30多位党政官员纷纷在个人的博客(“政务之声”)中张贴出自己的“2008年述职述廉报告”。

　　网络正在使地球变成一个村庄，信息成为最容易共享的资源，遗憾的是，东西部地区的政府网站，出现了如此巨大的距离，这种距离有技术或设备的原因，但更多是地方政府执政观念的差异造成的。

　　国务院办公厅2006年12月颁发的《关于加强网络建设和管理工作的意见》明确指出：“政府网站是各级人民政府及其部门在互联网上发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台。”并要求地方政府“不断健全和完善政府网站体系”、“着力加强政府信息发布”，“要从满足公众日益增长的需求出发，增强服务意识，不断提高在线办事能力和水平”。这则通知还要求各地建立政府网站的评估机制，使网站发展规范化、科学化，以适应社会对政府信息与政府管理的要求。

　　我们看到，宿迁市已走在利用网络实施行政管理的前头，它的政治效益非常明显，提高了官员执政行为的透明度，既对官员是一种督促，也是取信于公众的一种最为有效的方式，官员如何使用博客表达的方式成为习惯，对于地方信息化发展更是意义深远。

　　兰州市政府相关的网站管理者的表现不尽如人意，这是管理意识落后造成的。一方面可能是网民对相关信息要求并不迫切，或反映没有得到落实，更为重要的原因是国务院颁布意见后，并没有相应的具体管理条例出台，并进行有效的调查与监督。一个好的意见，更需要一个好的后续管理，否则意见就随着时间推移被一些部门视而不见。

　　我们期待国务院进一步规范地方政府网站建设与信息公开的具体要求与标准，国务院信息办公室还应通过年度调研，发布地方政府网站建设质量年度报告，对不合格的地方政府网站进行批评与处罚。

　　□吴祚来(北京 学者)