作者：张魁兴

　　一年一度的中央经济工作会议即将召开，会议将为2009年的经济工作最终定调。可以预见的是，“保增长、促发展”将毫无悬念地成为今年中央经济工作会议的主题。日前召开的“研究2009年经济工作”的中央政治局会议，明确明年的首要任务为“保持经济平稳较快发展”。而此次会议被外界看作是即将召开的中央经济工作会议的“预备会”。有知情人士透露，明年的经济工作将力保8%的增长目标。(12月2日《上海证券报》)

　　在国际金融危机肆虐和国内经济急剧下滑的大背景下，明年要力保8%的增长目标，无疑是一项艰巨的任务，除了财政政策应由“稳健”转向“积极”，货币政策应由“从紧”转向“适度宽松”外，我们还应出台“保8”的具体措施。应该说，拉动经济增长可能是一个漫长的过程，那么优先发展什么就成为当前的重要问题，在资金有限的情况下，什么都要搞很可能陷入什么都搞不好的泥潭。中国社科院金融研究所所长李扬在“第七届中小企业融资论坛”上表示，近期政府推出的4万亿投资应优先发展就业工程，支持中小企业的发展。我以为，李扬的建议很有战略眼光。

　　众所周知，中小企业事关民生，事关和谐。因为中小企业数量巨大，职工众多，不仅是地方财税支柱，还在稳定社会方面起着重要的作用，其健康发展既能拉动经济增长，又能拉动消费。然而，今年以来，我国部分地区中小企业出现经营困难。据初步统计，今年上半年全国有6.7万家规模以上的中小企业倒闭，这还只是年产品销售收入在500万元以上的规模以上企业，规模以下企业倒闭多少，估计没有统计数据。有统计显示，仅广东省1至8月就有一万多户企业亏损，亏损面达25.3%。而中小企业倒闭，农民工无钱可挣会影响民生，如果农民工失业成潮就可能引起社会动荡。因此，我们必须把中小企业的问题当成大事来抓。

　　但是，目前地方政府甚至中央政府都在有意无意地忽视中小企业在“保增长、促发展”中的作用，中央政府和地方政府近期推出的巨额投资主要是推动大企业的发展。我们不是说推动大企业的发展不对，而是与推动大企业的发展相比，发展中小企业更具民生意义。因为支持中小企业发展，可以给国内提供大量的就业机会，故而中央政府和中央投资更应支持中小企业的发展，使其在就业工程上发挥更加积极的作用。

　　笔者以为，给中小企业一个出路是振兴经济的关键。因为中小企业数量庞大，它的好转能带动相当一部分人走出困境，进而会刺激消费，拉动经济增长。目前，中央已经开始着力解决中小企业贷款难、融资难问题，但是，要促进中小企业平稳较快发展，还需要“组合拳”，毕竟中小企业的艰难处境不只是贷款难和融资难。因此，我们需要祛除加在中小企业身上的一切不合理的“镣铐”，使其获得与国有企业和外资企业一样的“国民待遇”，给中小企业一个可以健康发展的出路，或许是我国经济健康发展的有效捷径。