作者：陈霞

　　11月以来，重庆、三亚、甘肃永登和广东汕头等地发生一连串出租车罢运事件。出租车罢运事件频发，从一个侧面再次折射垄断之弊。重庆副市长黄奇帆说，出租车公司拿走的钱约占七成，一辆车每年约有4万元盈利，旱涝保收。据悉，交通部门正调研出租车行业深层次问题，将采取新的政策措施。(综合12月2日《新京报》、新华社报道)

　　纵观各地罢运事件，不难发现其中两个最大的共同点，那就是“份儿钱过高”，“黑车太猖狂”。而当地政府都在第一时间表示，要加大打击黑车的力度，并想办法降低“份儿钱”。但是，当政府的监管和注意力稍微一放松，“份儿钱”又开始高了，“黑车”又开始猖狂了，旧病随时都在复发。问题在哪？在于当地政府采取的措施没有触及问题的根本，不能解决出租车行业的深层次问题。

　　从这个角度说，交通部门正调研出租车行业深层次问题，无疑让人看到了希望。那么，这个深层次问题到底该如何着手呢？我认为应从出租车行业的管理制度入手。当前，出租车司机面临的“份儿钱”确实非常高，以重庆市为例，出租车司机每月不交个六七千元，就没法跑出租车。而“份儿钱”一旦高上去，“黑车”又来争抢市场份额，必然会削薄出租车司机的利润和收入。

　　问题在于，这个“份儿钱”不是必须存在的，来自许多国家的经验告诉我们，出租车公司以及由此产生的“份儿钱”其实可以省去。在一些国家出租车行业由个体经营，完全实现市场化。再如日本，出租车行业虽由公司经营，但注意，日本的出租车公司管理公开，效率很高，更重要的是不存在高昂的“份儿钱”。而导致我国出租车公司现状的，恰恰就是落后的出租车管理体制。

　　表面上看，目前我国的出租车行业也市场化了，但实质上却不是这样。目前，我国绝大多数城市的出租车行业采取的是承包经营模式，即出租车公司从政府获得出租车的经营权，公司或司机则出资购车，司机承担运营费用，按月给公司上缴管理费。按说，出租车公司应该承担起应有的管理、服务职责，但他们却没有，反而凭借手中的经营权垄断整个行业，向司机索取高额的“份儿钱”，牟取高额垄断利润。

　　不仅如此，我国出租车行业的准入门槛相当高，相关规定过于死板，这使得民间资本很难单独地进入这一行业。也因为行业门槛太高，许多本可以转化为正规出租车的“黑车”却无法规范运营，这使得他们游走在行业门槛之外，偷偷摸摸地争抢市场份额。因此，笔者以为，要改变不合理现状，就有必要打破当前出租车公司垄断整个行业的糟糕格局，要么取消出租车公司，取消“份儿钱”，让出租车直接受管于政府部门；要么把出租车经营权彻底交给市场，让出租车公司彻底市场化，避免垄断利润出现。

　　主管部门在严厉打击“黑车”的同时，要适当降低市场准入门槛(目前我国有的城市一辆出租车经营权被炒到上百万元)，让一些有条件的“黑车”有机会纳入规范经营。而对于那些确实无法转化为正规客运车辆的“黑车”，政府部门除了要对其进行处罚、清理外，也必须考虑与之有关的人员就业问题，使这些“黑车”司机寻得一种可靠的谋生手段。唯有如此，出租车行业存在的顽疾才能彻底化解和消除。