作者：童大焕

　　一边是居高不下的大学生“毕业即失业”比率和越来越庞大的毕业生人数，一边是国际国内的经济形势，今天的大学毕业生正面临着空前的就业难题。结合国家人事部的统计资料，由于高校持续扩招，2009年全国高校毕业生将接近600万，加上往年毕业而未能就业的高校生，就业大军高达1000万人。

　　当此时，为更大力度鼓励高校毕业生面向基层就业，目前教育部正在积极协调有关部门制定落实办法，对到西部和艰苦边远地区基层单位就业达到一定年限的毕业生，由国家代为偿还其学费和助学贷款。(12月2日《人民日报》)

　　笔者早在五年前就已提出类似设想，认为大学生西部志愿计划不应只是权宜之计，而应该以制度化法律化的形式固定下来，甚至还可以把工作做得更超前，在大学生入学前就开始启动：如果学生自愿接受毕业后到西部工作若干年的合同条款，则给予相应的学费减免。这样，可以保证更多的贫寒学子上得起大学。我国大学收费偏高已是不争的事实，城乡大学生的比例更是逐年拉开。长此以往，必不利于农村青年竞争力的提高和社会各阶层之间正常的上升与流动。

　　如果由国家代为偿还西部志愿大学生的学费和助学贷款，则可以起到一举多得的多赢效果：避免了人才的闲置浪费，使部分大学毕业生摆脱一毕业就陷入失业的困境；克服了广大西部地区缺人才而又不敢要人才且要不到人才的两难困局；同时对于国家而言，则相当于对西部进行了人才支援，实现了人才资源的“转移支付”。若再把西部志愿计划的关口前移，在上大学之前就签订就业协议，国家直接包学费，并给予生活补贴，无疑能帮助更多的贫寒学子完成高等教育。

　　国家在为西部志愿大学生的学费和助学贷款埋单的同时，对西部志愿的年限规定不宜过苛，一般以大学学制的一半到三分之二左右为宜。同时，应该给西部志愿者以相应的生活补贴。鉴于志愿服务期满后，大学生回相对发达地区就业时已经比其同龄人慢了半拍甚至几拍的事实，应该给他们更多的制度性帮助，比如不受户籍限制，只要有单位接收，就无条件为其办理落户手续，等等。

　　另一方面，我们应该用现实主义的态度对待西部志愿计划，不宜用“广阔天地，大有作为”之类的老观念去宣传、推动和实施。不管是组织者倡导者，还是高校等具体实施者以及投身西部志愿的大学生本人，都要清醒地认识到西部的艰苦以及发展空间的相对狭小。要知道，城市化尤其是大城市化不仅是中国的必然，也是世界的发展趋势，中国乡村乃至西部一些小城镇的逐渐衰落也将是社会发展的必然规律。虽然西部和农村地区人才缺乏，但适合人才成长的土壤也并不富饶，甚至因为竞争激烈、权力单极化控制、市场化程度不高等因素，导致竞争环境的自由与公平性都不如东部发达地区。因此，不要期望着到西部就能干出一番经天纬地轰轰烈烈的大事业，那样的事情有，但毕竟凤毛麟角。鉴于同样的事实，西部志愿也宜把重点放在“人的建设”上面——医疗健康、教育教学服务等，把希望的种子在人的心中埋下，把广阔的视野带给那些原本狭隘、封闭的天空。