作者：曹林

　　这几天有关公务员的新闻真多，先是热度堪比高考的公务员考试，然后传出公务员将逆时加薪，昨天的新闻是：国家公务员局试行《公务员考核规定》，规定公务员每年将接受年度考核，连续两年考核不称职将被辞退——媒体的报道这样写道：尤为引人注目的是“连续两年考核不称职的予以辞退”的明文规定，这意味着被视为“金饭碗”的公务员岗位首次出现落在“纸面上”的退出机制。　

　　但这里的“首次”难免经不起推敲——1995年7月18日人事部发布的《国家公务员辞职辞退暂行规定》中早就有了明文规定：公务员连续两年考核被确定为不称职的应予辞退。连措辞都一样，这次怎么就成了“首次”呢？只不过由于考核缺乏执行细则和透明监督，常常沦为形式主义，根本起不到优胜劣汰作用，淘汰率只有微乎其微的0.05%，甚至因为领导独揽考核大权而出现优汰劣胜的“逆淘汰”。从制度内容看，新的“考核规定”只是照搬和重申了十几年前的老规定，既没有解决“考核就是领导一句话”的问题，也没有解决“细化量化考核指标”的问题，更没有引入民意考核指标——这种毫无制度创新的、对旧有规定的简单重申，根本不可能对公务员形成退出压力。　　

　　既然毫无新意，为何会选择这个时候推出这个“看起来会让公务员越来越不好当”的规定呢？许多网友表达了这样的担忧：该不会是为公务员涨工资作铺垫和掩饰吧？一位网友说：记得有一年本地区的公务员快要涨工资了，市民就先在本地媒体上看到了“公务员上班时间闲聊将被严惩”的报道，然后公众就议论人家当公务员多难呀，闲聊几句还要被处罚，结果没多久公务员工资就涨了。　　

　　公众的这种焦虑也许还真不是胡乱猜测和杞人忧天，因为前几天媒体确实风传过公务员将普遍涨薪的消息。虽然公务员掌握着不受纳税人监督的财政大权，掌勺者自肥，他们可以不经公众同意而随意给自己加工资，但在舆论日益强势的今天，他们还是很在意民意反对和舆论压力的，为了能“名正言顺”地涨薪，他们会经常找一些听起来很正当的理由来论证涨工资的合法性——最常用的理由就是“如今公务员越来越不好当了”：又是规定上班时不准闲聊和打游戏，又是经常被市民投诉几次就得辞退，又是规定两年考核不通过就得走人，工作压力这么大，薪水当然应该高一点。前不久，人力资源和社会保障部部长、国家公务员局局长尹蔚民就曾公开表示：“当公务员并不是有些人想的一份报纸一杯清茶那么清闲，而且现在公务员也不好当，不能不作为，不能乱作为，不能越位，不能缺位，出了问题，责任追究力度也越来越大。”　　

　　回顾以往许多地方的加薪，公众都能隐约在加薪前从媒体看到“干部越来越不好当，公务员亚健康人群增多”、“公务员的孤独感和不安全感比一般群体强烈”之类的消息。这不，前几天“公务员普涨工资”的消息刚刚招来舆论的质疑，紧接着就重申“两年不称职将辞退”，铺垫和掩饰的迹象是不是比较明显？