作者：老卡

　　日前，《人民日报》对山东省“排号轮休”的公车改革措施进行了跟踪报道，发现山东省直机关9300余辆公务车中，基本可达到节约用油20%的目标。同时发现，有的领导为了节约车补，没有大事，不愿意下基层去。

　　这在网民中产生了意外的反响。首先是9300辆公车这个数字把大家吓了一跳，如果要细算这些辆公车发生的相关费用，更是一个天文数字。其次，就算按照五分之一的排号轮休量，每天都有1800辆闲着。车子不是小玩意，为什么要有这么多闲着呢？闲着也要花钱，如果用不了还不如干脆卖掉。

　　自山东省9月1日起实行“排号轮休”制度之后，北京市政府也宣布，公务车将严格执行从周一至周五每天限行两个尾号的出行方案。江苏省等省也紧跟其后。江苏的方案是，公务车按牌号尾数每周少开一天，星期一至星期五停开公务车牌号尾数分别为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。这就更接近于网民戏谑的“改革的数字游戏”了。

　　从最大的善意出发，我能理解这个“数字游戏”的意义。公车改革启动已经有若干年了，但是在很多地方都是雷声大雨点小。从改革执行者的立场看，网民们也许是站着说话不腰疼。别看小小一辆车，它可是牵一发而动全身，涉及各种利益关系，有官员的工作，官员的面子，也有官员家属多年的习惯，有无数车辆处理的麻烦，更有大量司机下岗的苦恼，甚至有多年送红包的售车公司、租车公司、加油站、维修厂等一系列的利益链条要解。通过这个数字游戏，或许能够以渐进的方式压缩各种既得利益，以达到最终的彻底解决目标？

　　但是我仍然要说，这种“数字游戏”是一种偷懒的办法，甚至更像是一种易于传播的作秀。如果说改革要追求结果的实效，那么任何一种方案都应该以扎实的数据调查作为依据。比如这9300辆公车，都分别在什么部门，哪些是工作必需，哪些可以精简，哪些纯属浪费。即便要采取这种渐进的办法，也要有针对性地进行。否则，对于那些原本相对勤俭节约的部门来说，就太不公平了。而那些胡乱配车的部门，你不搞“排号轮休”，估计每天也有闲余。这就跟车改中的货币化政策一样，不分工作性质，一律按照行政级别发车补，很多就变成了变相的涨工资。

　　更重要的是，多年的改革中，把“重实效”理解成追求结果的数据，也有失偏颇，更应该重视建立有效的程序。数据随时都在变化，而实施和监督的程序则可以相对稳定。据统计，全国政府公务用车仅采购费用一项，就从2001年的70亿元增长到2008年的800亿元。如此巨额的财政预算，是否经过了科学的决策和严格的监督？与其花那么多的成本让政府自我裁减，不如引入具体的人大监督机制。既然公车改革是一个民怨沸腾而官愿纠结的疑难且重大的工程，人大理应有所作为。

　　□老卡(广州 资深媒体人)