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吴志刚:加税只是控烟的初级阶段

http://www.sina.com.cn  2008年12月17日10:56  江南都市报

  ◎本报评论员吴志刚

  【题由】中国控烟协会日前建议大幅度提高卷烟消费税,从目前的0.06元/包,提高到1.00元/包,并逐渐提高到4元/包。中国应该逐步将卷烟总的税率提高到零售价格的60%以上。

  烟叶种植面积第一,烟叶收购量第一,卷烟产量第一,卷烟消费量第一,吸烟人数世界第一,烟草利税第一,死于吸烟相关疾病人数第一。联想到北京奥运会中国军团顽强拼搏,终于圆了几代人的梦想登顶金牌总数第一。但我们的身体素质和文明程度,并不和这个辉煌灿烂的第一相称。因为多年来,中国烟草一直“轻而易举”地保持着以上七个令人尴尬的“世界第一”。

  这几天,关于香烟的新闻还真发生了不少。

  一是金融危机难撼烟草暴利,广州今年烟草税利破20亿元。其实说起来这都不算新闻,因为从1987年起,烟草一直是我国第一大税源,目前已占政府收入的近10%。

  二是福建省烟草专卖局官员说:“在接下来的两年里,我们将完成既定的5年内投入30亿元补贴资金、建设200万亩基本烟田、5万座密集式烤房的规划。”由此可以看出,中央做出“4万亿元扩大内需”经济战略以应对全球性的经济危机,烟草行业也乘势大干快上。

  三是房产局长抽天价香烟。近日,南京市江宁区房产局局长周久耕开会时的照片被网友上传至各大论坛。他手上拿着的一盒烟:“南京”牌系列“九五之尊”香烟,每条售价1500元至1800元之间。在房地产这个疯狂的金钱游戏中,开发商已经与管理部门的官员结成了利益共同体。

  世界银行和世界卫生组织早已得出结论:各国政府从烟草行业中获取的利益,远远低于政府因为吸烟导致疾病进行的公共卫生投入。现在我们终于能听到控烟者的声音了。注意,不是“禁烟”,是“控烟”。这是不是说,控烟运动还是很为已经有烟瘾的人们着想,希望以一种民主而渐进的改良行动,来逐渐减少吸烟的危害?这是值得称道的。美国最早采用了提高烟草税的方式,控制烟草生产量,也同时控制烟支的数量,导致物以稀为贵,不但美国国税没有受到多少影响,美国抽烟的人数也成比例下降。

  但是,加税只是控烟的初级阶段,更高的阶段是设计烟草行业逐步退出机制,举国禁烟。


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