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舒圣祥:提多少烟税才能让局长不抽天价烟

http://www.sina.com.cn  2008年12月19日15:35  法制周报-e法网

  ⊙《法制周报》特约评论员 舒圣祥

  近日,在中国控制吸烟协会《烟草税和其在中国的潜在影响》研究结果发布会上,专家建议应大幅提高烟草从量消费税,从目前的0.06元/包,提高到1元/包。几乎与此同时,京市江宁区房产局局长周久耕因前不久通报当地楼市运行时语出惊人,而被网友们“人肉搜索”,发现他抽的烟竟是每条售价在1500元至1800元间的“九五至尊”香烟。(12月16日《成都晚报》)

  专家提高烟税的建议原本与身为房产局长的周久耕无关,两者却因烟扯上了关系。这缘于他前不久在通报当地今年1~11月份江宁楼市的运行情况时,一语惊人:“对于开发商低于成本价销售楼盘,下一步将和物价部门一起对其进行查处。”此言一出,有如石落深潭,激起水声四起,被认为有为资本代言之嫌。

  于是,网友们开始对周局长开会和讲话时的照片,进行了一番“人肉搜索”,结果发现周久耕所抽的烟是南京卷烟厂生产的“南京”牌系列“九五至尊”香烟,每条售价在1500元至1800元之间。

  “至尊南京——厅局级的享受”,还记得这句广告词吗?身为“油水衙门”的房产局局长,享受这天价的“至尊南京”香烟,虽然在外人看来很咋舌,但在官场内部应该不是什么新奇事。在他看来,既然这些天价烟的广告如此明确地指向厅局级以上人群,那么,他抽与其级别相称的“至尊南京”,当然不会感到任何不合适。

  可是,当网民们掀开厚重帷幕之一角后,却个个都震惊了,纷纷拿出算盘替周局长算了一笔收支明细账。最为诚实的算盘告诉我们:这应该是一笔普通人的工资水平无法承受之消费,正好印证了那一句“买好烟的不抽,抽好烟的不买”的说法。

  但我对此并不抱太大信心,深圳一高官猥亵女童尚且只是以影响公务员形象之名记一小过,网友对周局长抽天价烟的质疑,又怎么可能掀起问责风暴呢?其一,因相关法规的缺失,公务员没有义务申报个人财产,抽不抽得起天价烟,是自己买来抽还是别人送来抽,必将查无实据;其二,即便确实是朋友送的,我们也没有新加坡、芬兰那种非常细化的反腐规定,自然不必担忧会有新加坡对受贿1元坐牢8月、芬兰高官因一道鹅肝而下台的这种严厉处罚,接受人家几包小烟算个什么事情?能出来辟谣一下,实在就算对得起群众监督了。

  网友这样的曝光,大概充其量只会成为一种提醒:下次别太张扬,记得破费几块钱去买个铁烟盒,把你那天价烟都给包装好了,要抽也得找个没人的地方抽。

  就在此事备受质疑时,中国控烟协会的专家们建议大幅度提高香烟从量消费税,从目前的0.06元/包,提高到1.00元/包,并且应该考虑把总的税率提高到零售价的60%以上。联想起周局长抽的天价烟,我们不得不问:提多少烟税才能让局长们不再抽天价烟呢?提高烟税或许能有效减少人们的吸烟数量,而且还能增加政府的财政收入,但只要有厅局级干部的享受心理存在,单纯提高烟税必然不是公平之策。

  问题的关键是,控烟最为需要的是政府的决心,而提高烟税不过是一种手段。试问,那些抽天价烟的局长们,会真有大力控烟的决心吗?一边抽着免费的天价烟,一边鼓吹着提高烟税是为了保护公民健康,谁能说这还不够虚伪?

  笔者以为,防止厅局级以上的人群抽天价烟,抑或是鼓励大家不吸烟,通过价格和税收方式 减少烟草消费,这只是一个方面,更多的应落实好各种软性控烟举措,如“公众场所禁烟” 等。毕竟,控烟是一个逐渐推进的过程,只有烟民们的思想意识及吸烟习惯真正受到控烟氛 围的影响,控烟也就不再难。(本报博客地址:blog.sina.com.cn/fazhizhoubao)


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