作者：张敬伟

　　记者从北京各大火车站了解到，铁道部已下发《关于调整儿童票身高的通知》，对符合购买半价条件的儿童身高做出调整，由1.4米提高到了1.5米。(相关新闻见今日本报 版)

　　虽然来得迟缓了些，但铁路部门还是与时俱进了。不过，这个增高的10厘米，离人们的期望值还有不少距离。因为，让年龄作为儿童票价的标准才更科学。就此而言，这个铁路新规并不是针对民意进行的一步到位的改革，因而难孚众意。

　　人们不明白，按照年龄确定儿童票价这样既顺应了民意呼声，又符合铁路管理的举措，为何得不到铁路部门的认可？难道改革总要采用挤牙膏的方式？在铁路部门没有回答这些疑问之前，公众难免会有诸多联想。

　　人们首先会想到铁路部门的惯性倨傲。“铁老大”并非浪得虚名，而是公众对其垄断加傲慢的生动阐释。铁路独此一家、别无分店的经营模式，让其不愁客源，不忧市场。这样的体制既缺乏主动改革的决心和勇气，也听不进公众的建议和呼声。在此不对等的权利落差下，公众一旦买了火车票，就等于把自己交给了铁路。拥挤、无座、晚点，就成为经常的困扰，乘客面对权利打折也是无可奈何。

　　更为讽刺的是，在购票方面，公众也常常面临着一票难求的窘况。尤其在每年春运期间，“铁老大”傲慢和缺乏人性化服务的缺陷更是暴露无遗，成为人们诟病的焦点。一个垄断、倨傲、充满瑕疵的体制，在制度建设上是滞后的，在改革上是不彻底的，在人性化管理上是难尽人意的。

　　回头再看提高10厘米的儿童半票标准，就是没有经过听证、没有听取公众意见、没有经过充分公共博弈的结果。这一结果是铁路部门说了算，然后再强加于公众。

　　每到春运时节，铁路部门总会成为全社会聚焦的标靶。客观地说，铁路体制机制上的瑕疵，还不是人们批评的核心。人们关注的是铁路部门对待乘客的态度是否坦率真诚，采取的举措是否公开公正，落实的力度是否扎实到位，改革的步伐是否坚实稳健。如果说，一些滞后多年的陈规陋习没有彻底更新、一步到位，而是琵琶遮面、踯躅而行，公众当然心意难平。