作者：冰启

　　近日有媒体报道称，有关专家透露，教育部正在酝酿从明年开始，采用诚信记录的方式对“被录取不报到”的考生行为做出一定限制。对此，教育部学生司有关负责人25日予以否认。这位负责人表示，选报高校是考生选择的权利，目前并未考虑采取限制考生报考的办法。(《北京晨报》12月26日)

　　教育部相关人士的否认，让不少考生和家长松了一口气。然而早在去年，甘肃就曾出台相关政策，规定凡按考生志愿录取且未报到入学的考生，下一年度录取时，省招办将其上一年度录取未报到情况向招生学校提供，如学校因考生诚信缺失不予录取，后果由考生自负。(《中国青年报》2007年5月14日)

　　出台这样的规矩，据说是被录取学生不报到，由此导致当年高等教育资源“闲置”。在“呼唤诚信”的年代，这条规定，也有着十足的理由：一个学生，去年报考了一所学校，被这所学校录取了，最后却放弃了不去报到，这种“出尔反尔”的行为，不但影响了其他学生的录取机会，还造成了学校教育资源的浪费，因此，其应该为其不诚信行为负责。

　　但是，类似措施首先违背了教育部早在2000年做出的取消“当年录取不报到，下年不许报考”的规定的“精神”。其次，这是把考生的正当选择权与诚信相混淆。学生填报了学校，被录取却不来报到，实际上是一个正当的选择过程。对于我国目前的高考录取制度来说，由于集中分批次录取，一些学生由于信息不对称、志愿填报不当、高考发挥欠佳等因素，被录取到一所自己并不满意的学校、进入一个自己并不满意的专业，在分析了上大学的投入和产出之后，他们完全可以自主做出放弃与否的选择。虽然我们一直建议，家长和学生要珍视高等教育机会，但由于接受高等教育同时是一种投资行为，因此，家长和学生的投资选择，就应该得到尊重。

　　在美国，哪怕是一流名校，录取的学生前来报到的比例也不过60%、70%，那些没有来报到的学生，从来没被认为诚信有问题。学校不会认定学生不“诚信”，而会思考自己在哪些方面出了问题，比如奖学金、教学质量，让学生做出了放弃自己的选择。

　　也许有人会说，我们的招生制度不一样，美国高校招生，采取申请入学方式，可以多次录取学生，而且他们的高等教育资源充足；而国内高校招生，是集中录取，只有一次录取机会，考生录取了不报到，学校当年无法重录，填补录取未报到的名额。高等教育资源紧缺，禁不起这样的浪费。

　　既然如此，那么，为何不改革招生制度，却要用“莫须有”的诚信问题，限制学生的选择权呢？要让高等教育走上健康发展之路，必须尊重并扩大学生的正当选择权。教育主管部门和高校，在高考录取中不应该再追求用较短时间完成集中配置，而应该在录取中尝试多次配置，直到资源配置到位。这种多次配置，就是在一定分数要求基础上，允许一名考生可以获得多所学校的录取通知书，高校在获得学生录取确认之后，可以根据缺额情况第二次录取、第二次录取确认，以至第三次、第四次。

　　笔者此前建议的将自主招生和集中录取相结合的方式，就可以有效解决这一问题。在高考成绩公布之后，高校可用一个月时间进行自主招生，在此阶段，符合高校申请条件要求的学生可向高校提出申请，每个考生可获得多张录取通知书，然后再根据学校提供的教育服务进行选择确认、报到。对于余下的招生名额，高校可采取集中录取的方式进行第二次录取。这种方式，既增加高校的学生选择权，又增加学生的学校选择权，高校也可有效避免当年教育资源闲置的问题。