作者：张贵峰

　　“把GDP指标从地方指标中取消，地方只管卫生、教育、就业、环保这些硬性指标，只有让地方政府对环境和公共服务负责，才能够彻底纠正现存的不科学的发展观”。在十一届全国人大常委会分组审议统计法修订草案时，吴晓灵委员建议。她表示，“国内地区之间没有海关，货物的进出会产生重复统计的问题，造成地方GDP不准确，地方GDP和全国GDP的天然差别对数据造假留下制度隐患”，“地方GDP成了地方政府政绩考核的重要内容，为造假制造了动力”。(《新京报》12月29日)

　　吴晓灵委员指出的这些地方GDP统计中的主客观问题，无疑均确凿存在，并且也为公众耳熟能详。此前，原国家统计局局长李德水就曾坦承，地方统计数据中普遍存在“层层加水”问题，及其背后“官出数字，数字出官”的体制弊病。但是，因此便要彻底取消地方GDP这样一个统计指标，在笔者来看，又未免显得有些矫枉过正、因噎废食。

　　诚然，地区之间的GDP统计确实有科学性不足，难于准确计量、容易发生重复统计等先天性问题，但难于准确统计并不等于不能统计和统计没有意义。事实上，在许多国家内部，都存在相对于国家统计的地方GDP统计数据，比如具体某个城市的GDP统计。

　　更重要的是，地方GDP统计造假、“官出数字”的根源，并不是地方GDP统计本身，而是利用这一统计、以此为道具的政绩考核体系——将对官员的考核评价，过于畸形地依赖于GDP统计。因而，改革乃至取消上述考核体系，才是切中要害的对症之计。

　　在反映现代经济运行状况的各种数据指标中，GDP统计虽然存在这样那样的缺陷和不足，如很难完整准确地测量评价经济运行的质量和效益，但这一指标仍然不失为一个重要的经济数据，并且是具有基础性地位的一个核心数据。其他许多数据指标往往需要与其参考、结合起来，才能更好地发挥其作用。如吴晓灵委员提到的，“卫生、教育、就业、环保”等硬性指标，若想真正硬起来，便不可能完全离开GDP统计数据，比如，我们熟悉的“卫生费用占GDP的比重”、“教育经费占GDP的比重”、就业率与GDP增长的关系，万元GDP能耗等等相关领域的重要指标数据，就都是与GDP统计密切相关，并以其为基础的。

　　所以，笔者认为，要想“彻底纠正不科学的发展观”，回避乃至遮蔽问题根源式的“取消地方GDP统计”，虽然看起来很痛快、简单，但并不是一个真正积极、富于建设性的办法。试想，当前存在数据造假问题的，并不只是一个GDP数据，其他许多重要的经济数据，如平均工资、失业率、住房价格等均不同程度存在类似问题，难道我们也将它们都统统取消废除？而积极建设性的办法只能是，牢牢抓住滋生GDP统计造假的体制根源，不断改革——如彻底改革长期以来过于依赖GDP统计的政绩考核体系，强化统计部门相对于其他行政部门和利益团体的独立性和中立性，加大针对失真、注水等统计造假行为的处罚、追责力度(据调查，统计法实施25年来，处罚官员的最高级别是县级，县级以上的官员没有人受到过处罚)等，才是有效之举。