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作者:王旭东
2008年政府为民拟办的59件实事全面落实,其中保障性住房、蓝天指标、停车位建设等实事项目都超额完成——日前,北京市委、市政府通过首都之窗首次向市民递交了2008年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事落实情况的“清单”(《京华时报》1月4日)。
年底岁首,盘点总结又忙活起来。年初的许诺或承诺兑现如何?北京市的做法是,向市民递交了2008年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事落实情况的“清单”。这个“首次”开了一个好头,一个信息公开的好头;一个有承诺就有兑现的好头;一个“有始有终”的好头;一个让市民知情、敢于接受民众监督的好头。北京市委市政府这样做了,其他地方党委政府是否也做了或正在着手做?
一诺千金是责任政府的根本表现。《史记·季布来布列传》载:“得黄金百斤,不如得季布一诺”。比喻许下的诺言比黄金更贵重。时下,全国各地各级政府都在建设服务政府和责任政府,有关人士认为,责任政府是现代政府的核心内涵。一个责任政府必须尽最大努力满足社会和群众的需要,最大限度对其行为和后果向社会承担责任。凡是不负责任的承诺与不兑现的承诺,都是建设责任政府的大敌。
因此,所有的民生都要交上“清单”,所有的党委政府都要交上民生“清单”。无论当初的承诺兑现与否,都要给民众一个知情,并接受民众的监督。有必要提醒的是,不能只公布已完成的、已兑现的承诺,而对未完成的承诺遮遮蔽蔽,相反,未能兑现的更要交待原因,和最终兑现的时间表,必要时政府还要履行向百姓公开道歉的职责,以体现对民意的尊重。从承诺到履行承诺、兑现承诺,是体现一级政府的执政能力,以及检验执政为民的诚信度。
所有关系百姓民生民权的决策、承诺都要提前向公众报告。“问政于民、问需于民、问计于民”,积思广益、群策群力、科学决策等,都维系一个“民”字。现在是年初,各级党委政府都在积极谋划2009年的工作,决策与承诺也会应运而生。我认为既要将去年的工作完成情况向民众如实通报,也要就今年的工作计划许下诺言,并及早让民众知情、参与,以尊重民意、吸纳民智。不仅如此,党委政府的整个施政过程,都要尊重公民的知情权、参与权、表达权和监督权。这样,才能督促自己更好地完成“清单”上的目标。