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周东飞:阿勒泰工资条公示离期待有多远

http://www.sina.com.cn  2009年01月05日08:23  重庆时报

  作者:周东飞

  曾经引发公众强烈期待的新疆阿勒泰官员财产申报工作,于2009年元旦如期实施。55名新提拔副县级干部的申报资料,在阿勒泰地区廉政网上进行了首批公示。这次公示的是《公开申报表》,而包含投资收入等在内的《秘密申报表》则没有公开。55名申报者的人均财产为3万余元,没有人承认曾经“收礼”。(1月4日《南方都市报》)

  无公开则无监督。在盛誉与质疑交织之中,人们如期看到了官员财产的公示结果,这首先是一个了不起的进步。不过,阿勒泰的官员财产申报与公示,距离人们原本的期待也还很远。

  很明显,目前阿勒泰所谓官员财产公示,只是一种有选择的、不完全的公开。包括投资所得、经营所得、赠与财产等在内的7项财产被列为秘密申报范围,并不需要向公众公开。如果这种半明半暗的情况允许存在,则公众何以知晓官员的家庭财产到底有多少?

  55名官员坚持自己没有收过一分钱礼金,可能是因为已通过廉政账户上缴,更可能因为他们可以放心地填上一个“无”字。既然财产总额无需公开,那么礼金的情况自然不需要说得太清楚。如果不知道的东西太多,那么你往往无从质疑。如此语境下,这种公示不过是晒一张工资条而已,公开与不公开并没有太大的差别。而人们之所以期待阿勒泰成为阳光法案的中国范本,更大程度上在于它承载了公众关于官员财产阳光化的梦想。如今,若能公开的不过一张“工资条”,那还有什么“创新”意义和引领价值?

  当地纪委给出的理由是,全部公开恐将损及官员个人隐私,甚至危及他们的人身安全。如果这样的理由可以成立,那么官员的收入根本不需要申报,更不用说公开。作为公众人物,官员的财产涉及公共利益,因此这个方面的隐私权利必须放弃。所以所谓的隐私或安全,不能拿来作为官员财产不完全公开的理由。

  新闻中我们得知,当地也有官员质疑这一做法会否流产。如果说一项承载全国民众期待的探索,异化为公布官员工资条的形式主义做法,即便它还在轰轰烈烈地推行,从本质上说又与“流产”有什么区别呢?自从240多年前庭财产申报制度诞生之日起,“阳光法案”一直被世界各国所效仿和借鉴,中国也不例外。阿勒泰要成为阳光法案的中国范本,显然还有太多的工作要做。


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