作者：姚丽萍　

　　问一个问题，在您看来，慈善事业要发展，谁该承担主要责任？是政府，企业，还是公民？

　　今天上午公布的2008年“市民与慈善”万人问卷调查给出了答案。比较一下，那答案跟您想的一样不一样。

　　那个答案是：首选政府的有45.4%，次选公民的有39.1%，然后是慈善组织或企业等等。

　　在慈善专业人士看来，首选政府，反映出当今中国慈善的一个特点——政府主导；次选公民，则是对公民慈善参与的肯定，这是多年来慈善理念传播的一大成效。

　　如果把这个问题放在一个成熟的公民社会，可以预期的答案是：首选公民参与，次选慈善组织，再者是企业、富人和名人，然后是政府倡导。如此排序，是因为慈善是干什么的，公民很清楚。

　　打个比方，失业了，去申请低保，低保是政府给的，属于社会保障。但低保不能向慈善组织要，慈善只管“拾遗补缺”，社会保障政策不能救济的，才由慈善去帮助；而慈善能“拾遗补缺”，是因为它拥有来自公民的最广泛的社会捐助。换句话说，政府有政府要做的事，慈善有慈善要做的事，“小政府大社会”就是要把政府从“无限责任”中解脱出来，不必事无巨细，事必躬亲。

　　把慈善主要责任“发包”给政府，透露出的一个信息是：我们的公民社会还在“孕育成长”当中。这“孕育成长”也呈现出鲜明的人群特征：52.4%的中老年被访者，倾向于“政府责任”；随着年龄递减，认同“公民责任”的，递增。

　　这个人群特征不光跟“年龄”有关。一些人参与慈善，是为了“打发时间”，其中54.1%的被访者把慈善责任留给政府，也就没什么不好理解的了。更有一些人参与慈善，是为了“丰富经历、增长才干”，以及“回报社会”，对他们来说，慈善就是“每个公民应承担的责任”。

　　说这些事，是想得出一个判断：年轻公民一天天长大，公民意识在公民社会中一天天长大，慈善因此长大，也是在情理之中的吧？