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作者:李明波
1月5日,法国总统萨科齐、中东问题有关四方特使布莱尔和欧盟代表团同时出现在中东地区,为结束加沙战事展开“密集斡旋”。这是加沙战事爆发后国际社会在中东地区的第一轮“高端斡旋”,但外交斡旋现阶段尚无奏效迹象。
究竟哪些国家的影响力能够让这场战争尽快结束呢?笔者认为,美国毫无疑问是巴以问题上最有影响力的国家,此外中东的埃及、沙特和伊朗等国也都有可能在巴以问题上产生实质性的影响。最可能的结果是,在美国等各方的斡旋下,由埃及出面调停此次冲突。
美国:无条件支持以色列
作为世界头号强国,美国在巴以问题上的重要性不言而喻。包括克林顿和布什在内的最近两位美国总统,一直非常希望促成巴以和平。不过由于宗教、政治制度、国内政情等因素的影响,美国一直在巴以问题上采取支持以色列的政策。
因此,奥巴马上任后也基本不会改变支持以色列的立场。如何在巴以之间成功实现斡旋,是摆在奥巴马面前的第一大外交任务。
法国:“买二等票坐一等舱”
法国外交长期以来有一个“买二等票坐一等舱”的传统策略。从塔列朗到戴高乐,法国总是通过政治家的成功手腕使其国家发挥超过其实力的影响力。此次加沙危机,萨科齐高调奔赴以色列斡旋也同样有此野心。
其次,地中海东岸曾是法国重要的殖民地,法国在巴以问题也有影响力。已故巴解领袖阿拉法特就曾多次赴法治病。但是,在巴以问题上,法国只能表示一般性的调解愿望。
埃及:最有影响力的阿拉伯国家
加沙地带的南端与埃及的西奈半岛接壤,这种地缘上的优势让埃及在巴以问题上的影响力举足轻重,甚至可以说,埃及是在巴以问题上最有影响力的阿拉伯国家。埃及的作用为何如此显著?
第一,历史情结,埃及从1948~1967年对加沙实行军事占领,埃及对加沙局势有一种历史上的责任。另外,前不久结束的为期半年的以色列和哈马斯的停火协议,就是在埃及的反复调解下达成的。
第二,现实因素,埃及是主导中东和平的头号阿拉伯国家。这几年,埃及的地区地位江河日下,逐步被沙特和伊朗取代,沦为中东二流国家,渴望通过调解巴以冲突而重塑大哥地位。
伊朗:哈马斯的最大支持
哈马斯能发展到今天这样的地步,与伊朗政府的支持分不开。伊朗始终把哈马斯作为处理与西方关系的一张王牌。伊朗同美国的关系一旦解冻,哈马斯就会面临三方夹击,后果可想而知。因此,从某种意义上说美伊关系将决定哈马斯的最后命运。