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魏文彪:更要拆除形象工程思维

http://www.sina.com.cn  2009年01月07日08:31   珠江晚报

  作者:魏文彪

  随着一声巨响和一阵地动山摇的震动,昔日设计总投资3500余万元、建筑面积近5000平方米、主塔高92米、连同塔尖共135米、顶部有旋转观光厅、能俯瞰万州城全景、有重庆万州形象工程之称的"三峡明珠观光塔",轰然"谢幕"。 "三峡明珠观光塔"地成功拆除,标志着被誉为"三峡百万移民标志性"建筑的形象工程,将在人们多年的期盼中,结束了其"光荣"的历史使命。(1月6日华龙网)

  华而不实的"三峡明珠观光塔"被拆除,当然是整治形象工程建设取得的成果之一。但是需要看到的是,伴随着这一所谓"标志性建筑"的轰然倒下,数以千万计的财政资金也随之灰飞烟灭,纳税人的巨额血汗钱化为了粉齑。如果这数千万元资金能被用于健全社会保障制度与救济生活困难群体,将能在改善民生与提升民众福祉上发挥不小的效用,从这个意义上说,该形象工程的建设与拆除,也是对于民生与百姓福祉的巨大损害。可以想象的是,如果这样一个形象工程在动议之初即能被制止建设,则这数千万元的资金浪费就可以避免。

  尽管建设形象工程遭到公众的反对与舆论的批评,但是这并未阻止一些地方的形象工程依然层出不穷地"涌现"。有些地方甚至不顾民意反对与舆论批评,"顶风"上马,建设形象工程,如山东济宁有关官员就表示,"中华文化标致城一定要建"、江苏淮安"中国南北地理分界线"标志已在民众反对声中正式动工建设。所以说,重庆万州"三峡明珠观光塔"的被拆除并不具有普遍意义,事后拆除些许形象工程对于整治形象工程建设而言治标不治本。

  也正因如此,可以说,唯有真正"拆除"部分地方官员心目中的形象工程思维,让建设形象工程意识在各地官员心中轰然倒下,才能从根本上防止建设形象工程之风出现,从根本上防止因建设形象工程造成财力浪费与民众利益损害。而要做到这一点,就必需通过制度建设让官员们不敢、不能、不想建设形象工程。所谓"不敢"建设形象工程就是要实行严厉的责任追究制度,对建设形象工程的官员坚决实施问责,让其个人付出不能承受之重的代价;所谓"不能"建设形象工程,就是要建立工程建设集体决策、科学论证与征求民意制度,防范个别官员出于好大喜功、谋求仕进等目的与原因擅自拍板建设形象工程;所谓"不想"建设形象工程,就是要完善官员政绩考核制度,让喜好建设形象工程、政绩工程的官员失去升迁机会,对建设形象工程官员提拔任用实行一票否决制度,从而让部分官员消弭建设形象工程的欲求与冲动。


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