作者：晓宇

　　新年“不折腾”，会很快成为2009年的流行语。

　　大悲大喜的2008在人们不期然中到来，又在大风大浪的意犹未尽中过去，时光走入耐人寻味的2009。“2009年的第一天就这样过去了，希望之后的364天也能这样平静度过，什么大事都别发生——这就是我对于新的一年最大的期望了。”海外媒体报道中国民众的新年愿望，引用了一位大陆博客元旦写下的极其平实的文字。

　　悲欣交集过后，我们是如此渴望平静、安生地过日子。此前不久，胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年大会上高度概括：不动摇、不懈怠、不折腾，对于老百姓的小日子来说，不折腾最具现实意义——天灾人祸，离人们远一点；和谐安稳，离人们再近一点。但愿望的最大作用，往往是展现与现实的距离，那篇报道说：“中国的2009年会否是‘什么大事都别发生’、‘不折腾’的一年，恐怕大多数人都不至于过度乐观。”

　　芸芸众生，都是“大多数”中的一个，但有些人不是，他们在干部序列中是“一个承上启下的重要群体”，从工作性质上是“一个置身各种矛盾冲突前沿的群体”，他们是中国的县委书记们。在这个时序交替的节点上，媒体报道：县委书记结束轮训返岗，处理群体性事件能力提高。

　　2008年太多的折腾，中国的县委书记们感同身受。从瓮安事件“瓮安不安，群众没有安全感，坏人越来越多……好人怕坏人，党委政府有责任”，贵州省委书记石宗源因而痛责瓮安县委书记“为什么老百姓不敢说真话”，到孟连事件中孟连县委书记胡文彬坐上橡胶公司提供的豪华越野车，使“群众利益纠纷”被“错误定性为农村恶势力引发的社会治安问题”，最后引发警民激烈对抗；从“虎照门”事件中，陕西镇坪县县长吴平以“盛世闻虎啸”公然为虎照造假掩饰，再到四川广元柑橘事件面对柑橘生蛆短信的流传，有关方面指斥为“谣言”，整个2008年，县委书记们站在了折腾事件的第一线。

　　“用人民民主专政的手段来对待人民群众”的折腾，“纠缠争论是对全国人民不负责”文过饰非的挺假折腾，甘肃陇南市行政中心搬迁，引发30多人上访导致上千人聚集的折腾，辽宁西丰县委书记“进京拘传记者”被责令辞职后又履新职的折腾，更有三鹿毒奶粉丑闻引发的“三聚氰胺”折腾，无不与地方官员的执政能力相关，而老百姓真的“只想平平安安地过日子，从来都不想出什么劳什子”。

　　2008年的多起事件已反映“基层干部在工作中群众意识淡漠，处理突发事件能力欠缺”，而已经到来的2009年，面临国际经济衰退的不利影响可能从经济领域扩散到社会领域的风险，经济困难在震荡中加剧，社会保障机制依然乏力，就业形势十分严峻：2009年需要安排就业的人数达2400万人，其中包括1300万全国城镇新增劳动力和800万下岗失业人员。此外还有其他人员300万人等待就业安置。经济压力影响社会群体心态，累积的不满情绪容易借“非直接利益相关事件”，引发群体性冲突，这些并非盛世危言，中央高层在2009年元旦前后三度讲话，密集提及“加快解决涉及群众利益的难点热点问题”“保持社会和谐稳定”，“不折腾”任重而道远。

　　就去年频发的群体性事件与今年面临的社会风险压力而言，县委书记们在第一线面对中国最广大的群体，面对事件的萌芽与发展，县委书记们应对“不折腾”负起政治责任，县委书记们是“不折腾”的看门人，他们怎样看待群体性事件，他们怎么处理群体性事件，或将是折腾与不折腾的分水岭。