作者：赵志疆

　　四川省监狱系统从去年9月开始，集中清理多年来因政策限制而滞留监狱的数千名“老病残”服刑人员，至年底，已有千余名“老病残”通过假释和暂予监外执行回家。四川省监狱管理局称，此举是监狱坚持以人为本，落实宽严相济刑事司法政策，构建和谐社会的重要体现。不过，也有人认为监狱是把“老病残”犯人推给社会，“甩包袱”。

　　作为一项重要的刑罚执行制度，假释旨在鼓励罪犯认真学习、服从监管、遵守制度、真诚悔改，为其重新融入社会提供桥梁。很明显，对于“老病残”犯人这一特殊群体“网开一面”，不仅体现出“宽严相济”的刑事政策，同时也展示出了对“老病残”犯人的人道主义关怀，无疑是一种积极的探索。

　　而且，假释“老病残”犯人是有充分法律根据的。按照刑法规定，确有悔改表现，假释后不会再危害社会，是适用假释的实质条件和关键条件。实际上，外界质疑更多的是针对“老病残”犯人获假释后怎么样。说句老实话，这并不是监狱所应承担的责任。监狱毕竟不是“福利院”，只要“老病残”犯人不至于继续危害社会，就没必要继续留在监狱里。假释固然能在某种程度上减轻狱政部门的压力与负担，但更多的还是为了利于他们集中精力对其他犯人实施改造，而不应该简单理解为“甩包袱”。

　　如果一定要将“老病残”犯人看作是“包袱”，首先值得考虑的问题是，这样的“包袱”是如何形成的。一个尴尬事实是，正是相对落后的社会保障在其中起着不容忽视的作用。作为一种互助共济制度，社会保障对于协调人际关系、缓解社会矛盾、维持社会安定有着十分积极而重要的作用。如果失去了这样的制度底线提供兜底，任何人都难以摆脱下滑的颓势。当一个人为了生存而苦苦挣扎的时候，几乎没有什么事情做不出来。

　　可以说，如果社会保障制度不能得到进一步完善，司法部门任何人性化努力都难以逃脱外界的质疑。不起诉“老病残”，会被看作是姑息纵容；假释“老病残”，会被指责为“甩包袱”；依法打击，则又不免被视为不近人情。诸多掣肘之下，司法部门究竟如何面对这样一个特殊的群体？显而易见，建立并完善社会保障体系才是解开“包袱”的当务之急———只有这样，才能避免生活无着落者铤而走险实施犯罪，同时避免他们因继续生活无着落而难以重新融入社会。在此之前，监狱实在没有能力也不应当承担起“大庇天下寒士”的责任。从这种意义上说，法律的温情还需要制度建设的跟进才能得以保障和体现。