作者：李记

　　随着成品油税费改革自2009年1月1日起开始正式实施，作为改革的重要组成部分之一，政府还贷二级公路的收费站点的撤销工作也已经开始。1月7日，一名交通运输部官员表示，目前，交通运输部正会同国家有关部门制定全国撤销政府还贷二级公路收费站点的实施方案，选择有条件的省份进行试点，方案将于近日出台。(1月8日《21世纪经济报道》)

　　严格说，报道中“二级公路收费站点撤销”的说法，并不准确。那些以BOT等模式兴建的私人投资性质的公路，并不在此次撤销收费范围中。尽管如此，不少网友还是忧心忡忡：在各省级政府掌握很大主动性的情况下，会不会出现政府还贷二级公路向一级公路转变、趁机权益转让，以及时间表迟迟不能出台等情况呢？

　　结合现实不难发现，这些担忧绝非空穴来风。所以，“二级公路收费站点撤销”实施方案在制定过程中，诸如如何试点，如何确立取消收费时间表等问题，都值得重点关注。同时，这些时间表的制订，不能简单地拍脑袋决定。如何用听证的方式科学确立、如何用信息公开的方式及时公示进展情况、如何引入审计和监督等，都值得细节考量。

　　当然，公众最大的追问，还是所有收费公路何时才能全部实现免费转变的问题。诚然，要想在短时期内让所有收费公路都实现免费转变，不太现实。因为，让那些私人投资性质的公路，短期内均由政府回购，对各级财政来说都有困难。同时，在短时期内将全部的收费公路实现免费转变，如果必要的融资模式转变没有走在前面，以后的公路建设也是问题。

　　但这些困难和问题，显然不是公路收费乱象长久持续存在的借口。现在的问题是：能否对每一条收费公路，都制定一张收费站点撤销时间表呢？就现实可行性来说，这并非妄言：一方面，如此做法不要求公路回购，对现有公路属性格局不会造成影响；另一方面，如此做法和融资模式的改革之间，也没有直接关联。同时，正在制订中的二级公路收费站点撤销实施方案，更是难得的可资参考的蓝本。