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作者:吕鸿
眼下,中东战火再起,全球瞩目。与往常一样,斡旋队伍纷至沓来,但成效几何?
人们首先关注加沙冲突,其次关注法国总统萨科齐来了,中东问题有关四方(联合国、欧盟、美国和俄罗斯)的特使布莱尔来了,以欧盟轮值主席国捷克为首的欧盟代表团也来了。
看上去,上述斡旋大军中都有欧盟在使劲,但这样的队伍能使上劲吗?欧洲媒体发问,到底谁代表欧盟?捷克是今年上半年欧盟轮值主席国,名正言顺,当仁不让,但萨科齐来干吗呢?犀利的德国媒体批评萨科齐的做法是对欧盟轮值主席国捷克的一种藐视,是分裂欧盟外交路线的行为,违背了轮值主席国代表欧盟的传统原则,是对“混乱的欧盟中东政策”的再次注脚。如此政策效果甚微也就在情理之中了,更何况是针对由来已久的复杂的中东问题。
欧盟为了发挥在世界上应有的一极作用,试图在国际上以“一个声音”说话嚷了多少年,而且产生了“欧洲外交部长”雏形的欧盟负责外交与安全政策的高级代表一职。但一到关键时刻,自身利益当头,你说你的,我说我的;你干你的,我干我的,甚至出现了“老欧洲”和“新欧洲”之分。看来,美国前国防部长拉姆斯菲尔德在伊拉克战争期间“创造”的“新老欧洲说”并没有过时。欧盟统一外交与安全政策或许是另一场看不到尽头的“梦”。