作者：陈方

　　从字里行间渗透着想民为民富民的悠悠情怀中，我们应该认识到，把人民群众的利益放在首位是一切行动的指导思想，顺风顺水时如此，经济危机中更是如此。是否把人民群众的利益放在了首位，无疑对结果有着决定性的影响。由是观之，保增长也罢，扩内需也罢，调结构也罢，这些统统都是手段，都是为“惠民生”的终极目标而服务的。

　　在经济危机的阴霾下，与往年相比，今年的河北两会无疑多了几分凝重。好在，凝重之外，我们感受更多的是内在力量的生长———本轮经济危机并不能从根本上改变中国乃至河北省经济崛起的长期趋势。无论是街头巷尾的普通草民还是身居庙堂的代表委员，都从河北省政府工作报告里看到了我省应对经济危机渐趋清晰的路径，并在这种路径中看到了信心和希望。无信者无未来，有信者必有果，多少年过后，回望这场经济危机中我们所付出的努力，它们必将成为沉淀燕赵气质的一个有力注脚。

　　今年的政府工作报告明确提出了牢牢把握“保增长、扩内需、调结构、惠民生”这条主线，做好保发展、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的各项工作。如何更好理解这条主线？政府工作报告又说，“在困难的时候，更要关注民生、重视民生、改善民生”、“切实解决涉及群众利益的热点难点问题”、“集中财力加快办好经济社会发展急需、人民群众热切期盼的大事实事”……从字里行间渗透着想民为民富民的悠悠情怀中，我们应该认识到，把人民群众的利益放在首位是一切行动的指导思想，顺风顺水时如此，经济危机中更是如此。是否把人民群众的利益放在了首位，无疑对结果有着决定性的影响。由是观之，保增长也罢，扩内需也罢，调结构也罢，这些统统都是手段，都是为“惠民生”的终极目标而服务的。我们说，政府工作报告给民众传递了信心和希望，信心和希望从哪里来？百姓的信心来自政府的干劲，百姓的希望更是来自于政府对千家万户的保障。

　　如果细细解读河北两会推出的民生规划，我们每个人心中必将充满无限期待。如何全力破解就业困局，我们看到政府专门针对返乡农民工、高校毕业生、就业困难群体这些重点人群专门开的小灶；在完善社会保障方面，报告提出了今年企业退休人员基本养老保险金再提高10%以上、大学生也将纳入医保范围、并且支持有条件的地区探索建立农村社会养老保险制度；在居民收入方面，我们看到了“四个提高”……在这种种积极可行、温暖人心的政策背后，我们看到了一个胸怀民生的责任政府。

　　但是，历史和现实的经验也提醒我们，民生这道菜虽然最得民心分量最重，但做起来并不那么容易。两会召开的这几天，本报依然有读者打来电话反映大冬天里他们身居寒室———暖气不热的问题反映了很久依然没有得到彻底解决。百姓盼暖不算是最大最难的民生考题，可是供暖部门折腾来折腾去却不能为百姓交上满意的答卷。以此谨慎预测，对于2009年的民生大餐，相关部门是否可以交上合格的答卷呢？比如优化住房供应结构能不能彻底实现，有条件买经济适用房的居民会不会再因为经适房的面积过大价格过高而退购呢？在园林绿化改造中，大道两旁的绿地会不会再出现“挖了草再种上花花谢了再种树”之类的折腾？以绿化来说，本意上也是为城市居民提供优雅的城居环境，但是，在财政紧张、有比之更为紧迫的民生问题需要解决的情况下，挖来挖去的绿化工程是否可以少一些呢？

　　这样的忧虑并非没有现实意义。危情时刻民众总是呼唤有魄力有信心的政府，这个时候政府也更容易无意识忽视民众的声音。而事实上，政府这时一方面需要放松以理性之名进行的管制，另一方面更需要倾听民众声音开启民智，在与民智交汇的智慧火花中共同迎抗危机。在实现“惠民生”目标的路径中，相关政府部门更有必要遵从胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会的讲话中所提到的“不折腾”。在包括惠民生的相关实际工作中，哪些工作才算“不折腾”，来自坊间民众的声音值得倾听。当然，不能把所有改变现状的努力都看成“折腾”，这一点同样也适用于政府的作为。

　　值得欣慰的是，省两会同样明确把“切实加强民主法制建设、着力推进政风建设”等涉及政府自身建设的要求写进了政府工作报告。如此，我们有理由相信，在一个“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的政府的带动下，在它与民众温和而有弹性的一道前行中，2009年带给我们的一定是更大的进步。