作者：曹旭刚

　　昨日，铁道部新闻发言人王勇平表示，对内外勾结以票谋私的铁路内部人员，一律解除劳动合同，情节严重触犯法律的，移交司法机关依法处理。

　　印象中，王勇平的这番表态，是铁道部少有的关于铁路人员以票谋私的强硬表态。此言一出，立刻将网络引爆，各路网友纷纷在各大网站跟帖发表自己的意见。在这些意见之中，尽管不乏赞美与期待的声音，但更多的却是质疑与嘲笑的声音。这项旨在维护民众利益的举措怎么就落得如此争议？

　　实际上，不是民众在胡搅蛮缠，实在是铁道部早已伤透了百姓的心，多年的买票难的现实已让百姓对他们再也生不出太多的信任了，可以说，买票难的现实一天得不到解决，再多的承诺与表态都只能是一张空头支票。更何况，铁道部的这番表态，并非创新之举，而是早已存在于铁道部的规定之中好多年了，可是，这么多年见过不少票贩子被查处，但买票难的现实仍然在一年一年地重演。

　　请看，1998年公布的《铁路路风管理办法之五：关于严禁以票谋私的规定》第三条第二款明文规定：铁路售票人员和车站客运人员，都不得借职务之便，利用客车座卧号谋取私利，更不得进行或参与倒卖车票活动。与此文件相配套的铁监[1998]16号文件《违反铁路路风管理办法的行政处分规定》第五章第二十条明文规定：车站工作人员凭借职务和工作之便，利用客车座卧票捞取好处，以及倒卖车票从中牟取私利的，数额(含实物折价，下同)不满200元的，对直接责任人给予警告至记大过处分，其中情节轻微的，可免予处分；数额在200元以上不满800元的，给予记大过至撤职处分；数额在800元以上不满2000元的，给予撤职或留用察看处分；数额在2000元以上的，给予留用察看或开除处分。实施处分的同时，对直接责任人按其谋私数额给予一至两倍的罚款。

　　但是，这些年来，又有多少铁道部所言的“极少数”以票谋私的人员受到处理呢？若是制度真的有效果，为何票贩子还是满地乱走？并且，在关于严禁以票谋私的规定的第三条第一款还有着这样的规定：铁路车站和售票中心售票窗口的固定票额，要向社会公布，增加售票的透明度。但我们不无遗憾地看到，没有哪个火车站将可供自己出售的固定票额向社会公布过。

　　可不知为什么？铁道部于2004年废止了上述两个文件，出台了新的《铁路路风管理办法》，按说修订也是应该的，修订的制度更能符合现实，但铁道部的修订却让人看得很难受。新规定第十四条规定，以票谋私金额3000元以上为重大路风事件；第十五条规定，以票谋私金额1500元以上不足3000元为严重路风事件；以票谋私金额500元以上不足1500元为一般路风事件。相比1998年的200元、800元、2000元的界定，标准提高了不少，而且，之前文件中的关于固定票额要向社会公布的规定也不见了。

　　事实上，铁道部此次的表态，没有人不愿意它结出善果，毕竟，买票难问题已困扰了无数人很多年了。但是，还是希望铁道部能够最大程度地将已有的制度利用好，而非靠这种“运动”式的严惩来打击内部人员倒票问题。毕竟，这种临时强调的严惩是极易随风消散的，而唯有稳定的制度才具有长久的约束力。