作者：童大焕

　　高考的户籍学籍双认定制度在今天这个人口大迁徙时代，造就了数不清的"高考无门"者，它不仅剥夺了相关学生的合法权益，也明显违背了以人为本的科学发展观，与国家鼓励人才流动，保护流动人口的合法权益的有关法律法规也是严重抵触的。全国人大常委会委员、民进中央副主席朱永新在1月10日《新京报》发表文章认为，国立大学和私立大学取消学籍与户籍的限制，彻底开放。省立大学可以面向本省为主，市立大学以本市学生为主。让所有的适龄孩子都有在学习与生活的城市参加高考的机会。

　　笔者认为，高考的户籍学籍双认定制度是对儿童平等受教育权和平等升学权利的严重侵犯，不仅为我国的人权现状抹黑，而且还给现实和未来的发展埋下巨大隐患。笔者多年呼吁全国性的公立大学应该按考生比例招生，以彻底破除户籍壁垒。但是人微言轻，多年来相关方面的改革没有丝毫进步。

　　教育当局不作为，我们民间能否有所作为呢？笔者去年3月曾大声疾呼民办高校联合起来，不要只在内地公办高校挑完以后捡一点"残羹剩菜"，而是自行组织"民间第二高考"，突破户籍学籍限制，纳天下英才而育之。笔者今天还要强调并且深化这方面的观点。这是民办高校十分难得的迅速吸纳一流生源、迅速成为一流大学的好机会。不仅"第二高考"本身可以成为一个赚钱的大产业，而且这样直接促进教育公平和社会公平、维护社会稳定、提高全民素质的伟大理想，一定能够吸引社会上乃至国际上广泛的人道和慈善援助，甚至有可能因此而改变现有大部分民校靠学费生存的局面，实现向靠社会捐助为主的国际潮流靠拢，从而迅速在生源上、资金上做大做强民办高校。

　　如果再加上民办高校完善的董事会治理结构，完全可以突破现有公立大学的大学行政化弊端，充分实行教授自治、学生自治，形成学术共同体、学生共同体，那么，民办高校很快会令全社会和考生刮目相看。也许用不了几年，民办高校就能因此涌现出一批内地一流大学，甚至把现有一流公立大学变成二流！

　　国内民办高校多年来一直在错失良机，如今仍然在错失。这也是中国社会的巨大悲哀，没有"社会"来缓冲、缓解不公正、不合理制度的缺陷、不足与危害；而不受权利制约的公权力，又官僚主义盛行，堕怠和拖沓成风。一代又一代人，就这样碌碌无为迅速老去。

　　作者系资深评论员