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作者:周东飞
时令已是年末岁首,三湘四水依然充满期待。1月10日省政协十届二次会议开幕,12日省人大十一届二次会议开幕,湖南进入两会时节。今年两会与往届相比,最大的不同或许在于全球金融风暴这一无从回避的背景。共度时艰的最基本含义,就在于政府与全体民众的声气相通休戚与共。代表委员携底层智慧和草根意愿,在此番庙堂之会上,他们将定下何种兴湘之策,提出哪些应对之计,自然是湖南各界的最大期待。
这场发端于美国的金融风暴,百年不遇且横扫全球。湖南紧邻广东,在危机影响从沿海向内陆转移的过程中首当其冲。全省1200万外出务工人员,70%为跨省转移,其中又有70%在珠三角,沿海外向型经济的下滑对我省就业造成的压力不言而喻。资源类产品受经济周期的影响最为显著,湖南资源型产品比重较大,钢铁、有色金属地位突出,因而工业经济受到的冲击同样不容忽视。
代表委员参政议政的前提,是对形势作出科学的分析判断。在充分估计我省经济所面临困难的同时,关键还要把握好危中之机。在刚刚过去的2008年,尽管前有冰雪灾害封门,后有金融危机追赶,但是全省年度GDP仍将达到1.1万亿,增幅为12.8%。从湖南迈入“万亿俱乐部”这样一个关键性指标,不难窥见全省经济按照又好又快要求发展的全貌。实践已经证明,并且还将证明,省九次党代会提出的“一化三基”战略,与中央保增长、扩内需、调结构的政策高度契合。这意味着,在“一化三基”前瞻性战略的引领下,湖南将避免因急剧刹车和过大转向所带来的发展失速。
喜欢看赛车的人都知道,在平直的道路上超车是很难的,对于超越者而言,危机四伏的弯道恰恰是最好的时机,这就是“弯道超车”效应。在2008年12月22日召开的全省经济工作会议上,省委书记、省人大常委会主任张春贤提出,经济的波动调整期蕴涵着后发赶超的良好机遇,要运用“弯道超车”效应,实现富民强省的科学跨越。这次会议提出,湖南2009年经济增长目标定为10%,“心里揣着”的工作目标则为12%。让人眼睛一亮的“弯道超车”提法,在全省上下产生了强烈反响。可以预料,在这次全省两会期间,“弯道超车”仍将成为代表委员热议的核心话题。
或许更大的难题不在于要不要,而在于如何去实现“弯道超车”。尊重民意,了解民愿,集中民智,关注民生,这一贯是两会所要达成的目标。人大代表、政协委员来自四面八方、各行各业,既不匮乏冷暖自知的为民代言,又不缺少专业独到的真知灼见。政协会议刚刚启幕,“绿色精量生活”、“湘南三市先行承接产业转移”等提案已纷纷亮相。省政协委员、著名经济学家胡祖六更是直接针对金融危机提出看法:“从短期而言,应采用防守型策略,要加强风险管理,实行弹性货币政策、刺激内需成长。”为广纳民意,省政协首次安排了委员个人登台发言,以及公民代表旁听会议。
随着今日人大会议的开幕,随着两会渐入佳境,民众智慧必将从涓涓细流汇成源源湘江和浩淼洞庭。经过两会的酝酿与激荡,“弯道超车”的目标必将进一步成为6000多万湖南人的共识,而达成目标的策略在“一化三基”、“两型社会”的统领之下,也将更为错落有致、应对自如。聚小流成江海,积跬步致千里。弯道已现,两会正以民意的方式为湖南发展加力,超越终将不是梦想。