作者：李记

　　从2009年1月1日开始，广东省河源市的市直机关和事业单位的津贴补贴年人均增加5000元，惠及对象包括所有行政事业单位人员、离退休人员、大专院校及中小学教师。对此，财政部部长谢旭人日前在全国财政工作会议上提醒各地的财政部门负责人，津贴补贴调整不能单兵突进，考虑公务员的同时必须考虑教师等事业单位编制的人员。(1月12日《第一财经日报》)

　　报道说，此轮津补贴调整是一个执行中的三年规划的一部分。其实，所谓的“三年规划”，就是之前被媒体报道的“阳光工资”改革计划。尽管此次当地进行的津补贴调整，仍可继续拿“阳光工资”改革作为挡箭牌，但对普通公众而言，他们的目光，还是明辨和透彻的。一方面，诚如报道所言，在此轮公务员工资制度改革过程中，出现了事业单位人员改革滞后的情况。无疑，这是亟待改变的事实。

　　但另一方面，作为“阳光工资”改革的一部分，在当前阶段，补齐教师等事业单位人员津补贴和公务员群体间的差距，是群体内部公平保证的问题。解决这个问题的方式，大可以在整体暂缓“阳光工资”改革、不再整体增加公务员和事业编制人员津补贴的情况下进行。具体方法可以是，将事业编制人员津贴补贴标准，“对齐”当地同等职务与级别的公务员，同比上涨。而完全不必用继续增加公务员津补贴的方式，将补齐事业编制人员津补贴的问题，附带解决。

　　报道中谢旭人表示，目前财政收入增速下滑，各地收支矛盾较为突出，津贴补贴调整必须要量力而行，公务员和教师等事业单位人员的津贴补贴上涨幅度要接近一致，“就像双腿走路一样，要平衡”。谢旭人此处所说的“平衡”，其实是公务员和事业编制人员群体内部的差异平衡。在这个平衡之外，还有公务员、事业编制人员这个群体，和普通公众之间薪酬对应的更需要关注的平衡。明晰了这个问题后，我们给当地政府给出的建议是：群体内部的差别，需要公正公平的平衡保证，但当前时期公务员群体的津补贴增加，不妨暂缓。