作者：王聃

　　记者日前从公安部获悉，公安部已与相关部门确定，将“12110”作为全国公安机关统一的公益性短信报警号码，110短信报警服务在全国部分地区将逐步展开。(见本报昨日08版)

　　倘若对统一短信报警号码的政策出台背景进行回望式梳理，可发现其发轫和渐生于这样的“诉求路径”：听力语言残障人士及特定环境语音报警不便的民意表达——上海、天津等地警方开通110短信报警服务的良性探索结果——主管部门对民意流露和试点经验的政策性糅合。不难想象，伴随短信报警的“12110”标准确定和逐步推广，对蕴涵人性关怀的短信报警服务的实施“诉求”，在更广领域的公众中将会越来越强烈。

　　相对于统一短信报警的强烈诉求趋势，笔者更关心的是对报警短信的收费政策。从国内已开通短信报警的少数地区来看，发送者必须对电信运营商支付相当于普通短信的资费，这其实是不合理的。警方所提供的报警短信是公民权利救济形式，它本质上是一种公共服务。从契约的角度而言，政府财政下拨给警方的办案费用中，已包括报警短信的相关费用支出。因而，如同“110”报警电话的免费属性一样，提供免费报警短信，是公安部门对纳税人应尽的“义务”。

　　至于有网友提到“倘若报警短信免费，可能导致警方相应短信接受平台被大量无聊，甚至垃圾短信所充塞”的问题，其实也很好解决。一方面警方要及时向公众讲解报警短信的功能与发送方式。再就是要制订针对恶意骚扰式“报警短信”的惩处手段，并通过公共媒介发布。双管齐下，报警短信自然可发挥出“最大公益性”。