作者：阿西

　　提要 扩大内需、刺激国民经济增长的最终落脚点是老百姓自身可控制的财富支出，而减税无疑是最直接的刺激经济的措施，必然成老百姓的香饽饽。

　　近日结束的全国财政工作会议，初步确定2009年全国财政收入为65720亿元，比上年实际财政收入增加8%。这与近年来连续20%以上的财政税收增速形成鲜明对比。

　　“一方面收不上钱来，一方面又要扩大财政投入刺激经济增长，财政部的两难局面已经非常明显了。”财政部相关官员在回答《华夏时报》记者提问时表示。在这种情况下，2009年继续扩大减税范围已经变得非常困难，他说：“2009年不能再提减税了，减税是个馊主意。”

　　妙哉此言！还是馊哉此言？

　　先算是妙哉此言。因为自从1995年以来的13年里，中国财税收入一直保持着超过GDP增速两倍以上的速度增收。到了新世纪财税收入的总额差不多每年增加1万亿元以上。即便去年全球经济一片萧条，我们的财政收入总额也增加了1万亿元：从5万亿元涨到6万亿元多。现在第一次和保八一样的速率，财政部就两难了，就要过紧日子了。按照中国的古话说，吃不穷穿不穷，算计不到受穷一生。财政部官员这样知道收入和支出的艰难，真是政府之大好事情。

　　但要说这是馊哉此言，似乎言之成理，并不比我们要夸财政官员的逻辑逊色。按照我们税收的原则：取之于民，用之于民。这看上去围绕着人民做文章的事，是不是我们也可以和财政部算两笔账？一是取之要花多少钱——所谓收税的成本，二是用之的成本。税的收和支管理是要花钱的。你收得越多，花得越多，成本相应就越大，这并不需要争论。相信财政部官员在这方面具备的知识就更多。但为什么一说减税，这主意就馊了呢？

　　不去说自1995年以来国家财税收入每年增速超过GDP的两倍合理不合理，因为这里有包括金税工程在内的财税管理水平的提高。但要对比这期间国民实际收入的水平，政府收入增长这么高，而且连续高了13年，是不是分享中国经济发展的利益就大了点呢？

　　减税从来不应该是馊主意，尤其在中国现在。减税应该是刺激国民经济的香饽饽。所谓扩大内需，并不是只有财政部搞积极财政政策才能扩大的。内需最后的结果，实际是国民以自己可控制的财富支出，形成的消费能力，是这些能力在市场的行为。和国家投资形成的支出并不一样，虽然可以高度统一。

　　如果财政部官员要为人民服务的话，应该在连续倍增13年之后说，今年经济下滑，虽然财政收入会降低，但财政部依然会和全国人民共患难。这才是明智之言。财政部官员从部门角度计算收入和支出，说今年的税收减起来很难，不能敞口花钱。这是负责的，也是国民高兴的。但你要说这时候不能提减税，一提减税就是馊主意，那就太把自己部门利益看得高于国民利益了。(作者系上海独立财经观察人士)