作者：青雁

　　大老远来办事却吃个闭门羹,包括新疆在内,国内一些地方不少政府机关"周三或周五学习不办公"的规定让不少百姓"领教"过。"建议取消政府职能部门和公、检、法机关周三(或周五)不办公学习制度。"来自乌鲁木齐市的宣国军等人大代表进行了深入调研后,在近日召开的新疆维吾尔自治区十一届人大二次会议期间提交了这样一条议案。(见1月13日《法制日报》)

　　"公安机关不办公，群众办不成户口；车管所不办公，群众就审不了车，落不了户，办不了证；社保中心不办公，群众就缴不了养老金；土地局不办公，群众就办不了用地手续……"这是代表们在调研中发现的。其实，群众的这种遭遇哪里用得着调研，现实中到处都有，几乎成了政府机关的一种"制度性瘫痪"。奇怪的是，多少年过去了，"学习不办公"，已然成为一种习惯，甚至是"机关文化"，这种陈腐的"文化"在职能部门中浸染、承传，似乎是那样的天经地义，那样的名正言顺，以至于没有谁觉得它有什么异常，人人心安理得，个个理直气壮。——是啊，学习有什么不对的么？如今不是大力提倡学习型政府么？作为公民，尚且要活到老学到老，作为公务员，岂不更得学习国家政策、法律法规，学习种种为人民服务的本领！没错，可问题是，我们学习的目的正是为了更好地服务百姓，学习是手段，效益是目的；学习型政府的目的最终是为了效益型政府。如果喧宾夺主、本末倒置，把手段当目的，则完全背离了学习的初衷，其结果只能是南辕北辙，适得其反。

　　群众答应不答应，群众满意不满意，群众高兴不高兴，应该成为我们工作的出发点——这是执政党的要求，也是检验政府部门工作成败的关键。以此来衡量"学习不办公"的所谓制度或规定，其对错、正误、是非，应该是立马显现。

　　在我看来，对于国家形势、制度政策，以及法律法规的学习与掌握，是每个无愧于纳税人俸禄的国家机关工作人员所必备的素质和要求，在成为公务员之前，一些基本的知识和技能就应该具备，否则，有什么资格做公务员？学习固然是一个需要贯穿生命始终的过程，但是，这种学习，应该以不影响办公为前提。而事实上，我们的一些政府机关所谓的"学习不办公"，又是怎样学，学什么呢？无非是松松垮垮地集中起来，念念报纸，读读文件，然后，又稀里糊涂地作鸟兽散。而之所以理直气壮地打出"学习不办公"的幌子，无非是政府机关唯我独尊的一种优越感的惯性使然。如果我们真正秉持"以人为本"的理念，真正具有为人民服务的意识，心里始终想着群众，那么，在作出"学习不办公"的规定时，自然就不会那样心安理得；一些政府部门的工作人员的办事效率就不会那么低，上班时间就不会打电脑游戏、上网聊天、炒股票；对前来办事的群众就不会"门难进、脸难看、事难办"了。

　　正是从这个意义上讲，我严重同意并支持宣国军所提的议案。因为，"学习不办公"这种颇具中国特色的现象已经持续得太久太久，并为此吃尽了苦头。

　　我期望宣国军的议案能够促使政府制定切实可行的措施，以进一步改进政府职能部门的服务态度，提高工作效率。