作者：马九器

　　中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议，于1月14日在北京闭幕。全会审议通过了中央纪委书记贺国强所作的《深入贯彻落实科学发展观，以完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告，并从8个方面部署了2009年反腐败任务。

　　如果说中纪委一次、二次全会更多涉及的是人事变动和大政制定，那么，三次全会后更多的将是制度的落实、创新、攻坚与完善，今后很长一段时期反腐败发展的轨迹更加清晰可见。由此推断：2009年将是制度反腐进一步完善的攻坚阶段，同样也是贪官的日子更加难过的一年。

　　十六届三中全会提出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标，从此制度反腐、依法反腐进入快车道，一大批反腐败制度陆续出台，从党内监督、民主监督、法律监督直至媒体监督、群众监督，立体式的反腐体系初见雏形。但构成体系的文件、法规、法律等制度相对分散，尚未形成协调一致、相互配合的合围之效。2008年，中央颁布了 《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，首次系统、全面地提出了反腐败制度体系的框架，并开始逐步逐级分解、落实。2009年正是5年规划落实的关键一年，也可以说是中国反腐败制度建设的攻坚之年，尤其让民众对2009年的反腐抱以期待：2009年，让贪官们的日子更加难过！

　　要让这种期待得以实现，有两点不可或缺：一是要保证对既有制度的彻底落实。既有制度包括党内民主、党内监督、行为惩处、领导体制、权力制约等，制度的建立只是反腐长征中的第一步，更艰巨更紧迫的是如何以改革与开放的思维、视野敦促制度的落实。二是对新经验、新思路、新方法的大胆借鉴与吸收，从而在民众与现实的智慧中不断摄取反腐的无穷动力，比如网络反腐作为群众监督的重要形式之一，在过去几年里正焕发出越来越强大的力量，如何引导和利用好这类新的反腐力量，无疑是对制度反腐的一种创新与完善之道。

　　轰轰烈烈的反腐固然可一时博取公众喝彩，但循序渐进、润物无声的制度反腐更能给公众和国家带来长久利益。必须坚定地走制度反腐之路，唯此，贪官的日子才更加难过！