|
作者:肖擎
40天的春运已拉开大幕,“一票难求”的问题依然突出。1月14日,中共中央总书记胡锦涛在有关春运火车“买票难”问题的信息上作出重要批示,称今年春运供求矛盾十分严峻,并要求铁道部要开动脑筋,研究采取若干便民、利民措施,并公布于众,以化解矛盾,确保春运任务顺利完成。
火车春运难,有种种原因。在特殊的经济环境下,人员迁移量较以往有大幅增加,加上今年春节提前,民工流、学生流、探亲流、旅游流以及正常商务客流高度叠加,使铁路运力与需求矛盾突出,买票难问题更显严重。今年春运不同寻常地拥挤艰难,出行或不出行的人都已经感同深受。
认识困难是一方面,正视困难,寻找解决问题的办法是另一方面。客观而言,铁路部门有自己的苦衷,把所有怨气加诸其身,实有不当。但铁路部门掌握庞大的国家交通运输资源,人们期盼铁路部门多做一些事,多承担一些责任,哪怕超铁路部门的能力,也不能理解为无理要求。
近日,“北京火车站内部人员倒票”事件引起广泛议论,有人回应辟谣,事件却没有就此平息。这个事件反映了火车“一票难求”的实质性问题,即火车票源究竟如何在分配,要不要透明公开。窗口售票占票源比例是多少,分配给党政机关和旅游公司的比例是多少,为什么人们总能在黄牛党手里买到高价票,这些问题人们不可得知,票源分配、票张出售的去向不明,加大了春运的困难,这些都不能算纯粹意义上的客观原因。
铁道部新闻发言人说,任何一种方式的售票都要加强管理,公开透明。这不应被理解成铁道系统的内部要求,而应被视为铁路部门面对公众的一个约束性规则。铁路客运是公共运输,铁路部门既是企业,又是公共产品和公共服务的提供者,售票程序理应阳光、透明、公开,让出行的人知道车票的多少及去向,让车票规范地出售,被人们平等公开地获取,这些都是基本的程序规范。
铁路部门正坚决打击内外勾结,比如售票员上岗,不能打电话,不许带通讯工具等,这是必要的。另外,向各种关系单位定向发售的车票是否过多,关系单位里的人绝大多数是否应以普通旅客身份购票,也值得研究。值此春运高峰之际,运能和票源某种程度上应按照征用方式来管理,尽可能地到窗口去公开发售。
胡锦涛总书记和张德江副总理的批示中,均提到信息公开,除了下一步研究的可行措施要公开,目前的票源信息也应在公开之列。另外,在着重解决“一票难求”问题的同时,铁路及相关地方部门也应全力做好春运服务工作,让旅客的回家之路少一些苦闷与艰辛,多一些舒适与安逸。