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作者:毕舸
胡锦涛总书记就春运火车“买票难”问题作出重要批示,要求铁道部要开动脑筋,研究采取若干便民、利民措施,公布于众,化解矛盾,确保春运任务顺利完成。
票贩子屡禁不绝,除了某些铁路内部人倒票的利益寻租外,还有一个重要原因是,相当一部分从内部循环中流出的票,进入了外部循环渠道。
将车票“供应”给某些政府部门、企事业单位,在如今全民流动形势下,早就显得格格不入。而接受指标的政府部门、企事业单位的车票需求也早就市场化、动态化了。一方面按计划、指标供给,一方面需求随时在变,两者间的脱节,恰好造就了倒票的空间。
资源分配不均,导致高利润的衍生,使得那些“多余的火车票”开始进入流通领域。“计划”火车票从计划的内部循环进入了“半市场”的外部循环中。
计划产生某种形式的垄断,垄断产生高利润,高利润吸引越来越多的参与者来分一杯羹。在这场利益再分配中,得利的是倒卖“计划”票者和票贩子,消费者不得不付出更大的代价才能获得本应属于他们的车票。这种资源的极大浪费以及资源分配不公带来的隐性损失,最终会伤害这个市场本身。
面对“计划”火车票变成牟利工具这一计划经济的产物,铁路方面应当会同有关主管部门,消除这样的“内部人控制”弊端。解决办法很简单:至少,保证所有的车票资源完全市场化,完全进入正常的市场流通,不要什么计划供应指标。至于售票员在售票室大量出票和存放事件,仅仅依靠铁路公安的调查似乎不够服人,还应强化独立客观的第三方监督——民意举报、舆论监督。