作者：胡洁　

　　当地时间15日晚，第43任美国总统布什发表电视告别演说，正式向美国民众告别。布什坦诚自己留下了一个艰难的时局，也为任内一些备受争议的政策做了最后辩护，但依然坚称所有决定都是为了国家利益。1月20日，布什将正式卸下总统职务，并将其交给民主党人奥巴马。　

　　对于8年的总统生涯，布什此前曾认为历史会宽容地审视他留给美国的遗产，但历史学家们似乎并不领情，他们已经开始讨论布什能否跻身“史上最差总统之列，与胡佛、哈丁、布坎南并驾齐驱”。而对于美国民众来说，此时总结布什的政绩，只能说“这是个最好的时代，也是个最坏的时代”——当然前者是指行将上任、承诺改革的奥巴马，而后者则是让美国深陷战争泥沼布什的真实写照。　

　　回溯布什8年任期，开始之时确是酬躇满志，满怀“有同情心的新保守主义”，主张低税收、有限的政府管理和自由企业制度的巨大权力。却不想1年后遭遇“9·11”，于是调整全球战略，将打击恐怖主义列为国家安全战略之首，并发动了阿富汗、伊拉克两场战争。也由此，布什被贴上了“战争总统”的标签。　

　　与历史上其他几位“战争总统”不同，如二战期间的罗斯福，越战期间的肯尼迪，布什的声望由此一落千丈。从战争伊始90%的支持率到如今28%的支持率——布什承认任期内最大的错误是：情报错误导致伊拉克战争。这对推行美国式民主，推行中东民主化进程的布什来说，颇为讽刺。而事实上，也正是这两场未竟的战争，让美国的国家形象大为下滑，成为布什任期最大的诟病。　

　　尽管如此，亚洲政策仍然算得上布什政府外交政策的亮点。由于全球反恐的需要，布什调整了军事力量的部署，加大了亚太政策的倾斜，更利用多边机制平衡处理亚太地区热点问题。在日韩驻军问题、印巴反恐问题、朝核六方会谈等问题上，美国都扩大了其影响力。更重要的是，布什政府在“9·11”后将中国定位为利益攸关者，建立了战略经济对话和战略对话机制，为两国关系的稳步发展确定了正确的方向。　

　　但就在布什任期结束之时，却遭遇了百年不遇的金融危机，并已引发新一轮全球性的动荡。虽然这不应完全算是布什政府的责任，但其在位8年间，因反恐而忽视国内经济改革的推行却难辞其咎。　

　　不管怎样，在布什卸任之时，美国世界霸权的陨落已成为全球共识。著名的历史学家保罗·肯尼迪甚至预测：世界新秩序将于2009年出现。倘若真是如此，世界秩序在调整与重构中趋向公平合理，大家也不妨期待。