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人民时评:马馼关注官员财产申报释放积极信号

http://www.sina.com.cn  2009年01月22日09:58  人民网

  作者:王石川

  日前,中纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长马馼在一次讲话中称,国家预防腐败局自2007年9月13日成立至今,主要开展了五项工作。其中第四项是,总结基层在预防腐败工作中的好经验和好做法。马馼说,新疆阿勒泰地区干部财产申报制度的尝试等等,我们都在关注。预防腐败是大家共同的心愿,也是共同的责任。凡是有益的探索,我们都会进行跟踪研究和认真总结。(1月21日人民网)

  最近几年,官员财产申报制度一直是舆论关注的焦点,也是民间的强烈诉求。比如,在去年两会期间,一项网上调查显示,对于当前反腐倡廉工作,90.1%的人认为有必要实行领导干部财产公示制度。去年5月,《政府信息公开条例》正式实施后,在一项关于“公众最希望政府公开的信息是什么”的调查中,有77.5%的人选择了“官员财产情况”。

  日前,人民网网友向监察部、国家预防腐败局进言支招:积极稳妥地在全国开展官员财产申报公示制度试点,更好地预防腐败;以国家级法律法规的形式推动网络反腐更规范、更有效、更大规模地进行下去。实际上,在去年年初,网友就在国家预防腐败局的官方网站上提到“官员家庭财产申报制度是反腐败最好的措施”,而国家预防腐败局也在其官方网站上予以了回应。

  如今,中纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长马馼表示,新疆阿勒泰地区干部财产申报制度的尝试等等,我们都在关注。这一表态释放了积极信号,起码说明了两点,一是中央对官员财产申报制度并不讳言,关键就要看何时落实,如何落实。二是阿勒泰官员财产申报进入了中央高层的视线,称其为有益的探索。简言之,通过总结基层在预防腐败工作中的好经验和好做法,加以推而广之,从而完成预防腐败的大业,应是中央的一种反腐思路。

  众所周知,官员财产申报制度又叫“阳光法案”,在许多国家被证实为行之有效,且已经走向成熟完善,作为世界各国采用的、广泛的反腐手段之一,“阳光法案”已在90多个国家实施。具体到阿勒泰官员财产申报制度,有其积极价值和开创性的意义,该制度具有一定的针对性和前瞻性,按照其设计的三种申报形式,与国外官员财产申报制度——初任申报、日常申报和离职申报三种形式有异曲同工之妙,比如,改任非领导职务和退休三年内县(处)级领导干部及公检法、工商、税务、财政等部门中具有执法资格、管理公共财务的科级干部等,也将进行财产申报。

  当然,阿勒泰官员财产申报制度并非完美无缺,仍有诸多改进空间,比如,该制度一是没有做到完全公开领导干部及其家庭成员财产;二是力度不够,比如附加了《秘密申报表》,这就容易遮蔽官员的真实收入;三是尚无配套措施保证官员如实申报,这一点连阿勒泰地委委员、纪检委书记吴伟平也不讳言,我们成立了专门的审核部门,但目前我们的审核还是比较粗的,我们还不可能去银行审查账户,不可能去有关部门去核查不动产。因此,55名初任副县处级干部在财产申报时,无一人填写自己或者近亲属收礼。

  阿勒泰官员财产申报制度正在运行当中,其优点需要保留并推广,其缺点需要革除并进行相应的制度补漏。惟有如此,才能使这一制度走向成熟和完善,为其他地方推行这一制度提供经验和教训。正如马馼所称,新疆阿勒泰地区干部财产申报制度的尝试等等,我们都在关注。凡是有益的探索,我们都会进行跟踪研究和认真总结。因此,阿勒泰官员财产申报制度最大的价值不止是其破冰意义,还包括其为中央高层推行官员财产申报制度提供了一个样本,从中可以总结得失,以更好地预防腐败。

  阿勒泰官员财产申报制度已经进入中央高层的视野,这是积极的一步,相关部门如何汲取这一制度的经验,如何弥补这一制度的不完善环节,进而推出成熟的官员财产申报制度,我们拭目以待。同时,笔者更希望看到,成熟的官员财产申报制度能够早日成型,并在全国范围内推广。


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