作者：殷国安

　　“你认为领导干部的压力主要来自哪些方面？”近日，人民论坛杂志展开干部压力调查，64.65%的受调查者认为，主要来自“官场潜规则对个人政治前途的压力”，47.7%的受调查者认为，来自“上级考核、政绩竞赛、升迁调动的压力”，38.06%的受调查者认为，来自“迎来送往等公关协调、应酬交往的人际关系压力”。尤其值得关注的是，受调查者中仅有25.21%认为“来自公众诉求的社会压力、舆论压力”。

　　新闻说“这无疑是个颇有意味的调查结果”，我的看法是，这简直是第一次真相大揭底。原来，官员的压力不是因为为人民办事任务重，难度大，而是考虑自己升官、应付领导考核、迎来送往搞公关引起的焦虑和不安。这个结论破土而出，同时也就为“官员有没有压力”的分歧找到了原因———过去，官员总说压力大，官难当，而老百姓根本不信这一套，就是这一次调查，不是依然有78.61%的受调查者认为“没什么压力，干部比企业家、白领、农民工等群体压力小得多”吗？官员的压力不是老百姓加的，老百姓当然不知道，甚至很不理解：没见你们为我们干什么，念念报告，玩玩电脑，能有什么压力，压力就是喝酒陪客吧。

　　官员的压力主要来自上面，这其实是某些地方官场中的共识。以这次调查来说，第一是“官场潜规则对个人政治前途的压力”，就是说，官员如何升官，谁也说不准，不是你的水平高，干得好，而是取决于潜规则。为什么官员都有升官焦虑？因为自己无法把握自己的命运，心中老是没底。第二条的所谓考核之类，说穿了，就是出在上级官员的文件里，甚至是上级官员的嘴里。至于迎来送往、应酬交往更是官员的基本功课。总而言之一句话，官员最大的压力是想升官，升官的途径就是让上级满意。

　　那么，老百姓难道对官员没有要求，他们的要求怎么对官员没有压力？有些官员的头脑里原本就不大装得进老百姓的话，老百姓的要求他们也从来不当回事。什么时候老百姓的要求会对官员有压力？就是大批老百姓上访了，“闹事”了，官员这才会感到，这事要处理一下了，不然会影响自己的仕途。

　　官员的压力只来自上级，而不是来自群众；官员所做的一切只是为了让领导满意，而很少考虑群众的意见，其本质是“有奶就是娘”的原理：上级才能决定官员的官运，老百姓的看法无足轻重。上级说你有政绩才是有政绩，上级说你优秀才是优秀，上级说提拔你才有用，上级说人民满意才是人民满意。可见，官员的压力正反映了干部任用体制上的一些弊端。

　　怎样为官员减压？62.97%的受调查者认为，“淡化官本位意识有助于领导干部自我解压”，56.94%的受调查者认为，应“还权于民为官员制度性减压”，这话是不准确的。对官员压力要进行结构性调整，要减的是来自上级的压力，而来自人民的压力，则需要大幅度增加呢。什么时候官员感到了百姓的压力，才能说明我们的体制改革到位了。