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作者:余丰慧
美国财政部长蒂莫西·盖特纳指责中国正在“操纵”人民币汇率的观点,引起一阵轩然大波。这主要是因为,奥巴马政府刚刚上任,其政治、经济政策走向受到国际社会广泛关注,而中美作为两大经济体国家,经济关系如何,备受注目。同时,在金融危机肆虐全球的非常时期,美国的一举一动对世界经济影响巨大,而中美贸易中人民币汇率一直是双方存在争论、分歧很大的重要问题,美国新政府对人民币汇率问题的看法理所当然备受重视。
实际上,美国金融危机爆发后,把其原因赖在中国头上,在欧洲、美国部分经济学家、政要人士中是有一定市场的。美国前财长保尔森曾指责中国的高储蓄率导致美国发生金融危机,美国现任联储主席伯南克也持同样观点。在美国现任财长盖特纳言论抛出后,1月26日国际货币基金组织总裁卡恩再次重申,中国人民币被严重低估。IMF经济学家认为,人民币汇率是根本性失衡。不过卡恩和IMF经济学家都认为,这个问题的核心不是给中国贴上操纵汇率的标签,而是中国经济应该变得更加平衡。中国并非蓄意操纵汇率以获得贸易优势。
我们也注意到,盖特纳言论一出,就受到一些国际人士和经济学家的批评,包括美国经济学家在内。美国经济学家布雷特·斯旺森认为,盖特纳日前指责中国“操纵汇率”的言论是错误的,当前美国经济的问题缘于美国的货币政策失当。美国政府过去一些年实行的美元贬值政策是对美国经济“真正的威胁”。美元贬值和宽松的货币政策导致大量美元流向原油市场和美国房地产市场,催生了房地产市场泡沫。英国《金融时报》27日发表题为“货币争论适得其反”的评论,批评盖特纳攻击中国“操纵汇率”的做法不仅于事无补,还会令应对全球经济失衡这个首要任务复杂化。
1月28日《新快报》报道说,白宫发言人吉布斯解释说,未来美国针对中国的汇率政策有待研究。吉布斯说,显而易见,中国目前在国际经济中发挥很强的作用,我们必须和中国保持紧密互动。吉布斯还强调,奥巴马政府是否将中国视为汇率操控国还言之过早。
中国不但没有操纵汇率,而且,从全球金融危机爆发以前就开始调整经济增长拉动方式,把过分依赖出口拉动转变到以内需拉动为主上。金融危机爆发后,中国立刻推出了4万亿启动内需资金,各地也纷纷出台扩大内需的政策,加大对民生的保障力度,不但力图尽快把中国经济拉动转变到内需为主上,而且为世界应对金融危机做出了贡献。从货币政策上来说,欧盟国家、加拿大、澳大利亚、日本、韩国等都纷纷大幅降低利率,特别是美国把联邦隔夜拆借利率几乎降到了零,又在重蹈过去过分宽松货币政策导致金融危机的覆辙,而中国每一次利率调整都十分慎重,特别要考虑的因素就是对人民币汇率的影响。在全球金融危机影响还未过去的时刻,世界各个国家都在采取各种措施自保,包括贸易保护主义措施,这使一些经济学家、政要担心危机导致新的贸易保护主义抬头,美国甚至威胁要通过印制美钞来提振经济。而中国却没有那样做,而是着力通过扩大内需、提振国内消费来阻止经济下滑。
国际货币基金组织总裁卡恩说的很好:由于全球经济崩溃,眼下的主要问题是支持经济发展,而不是应对长期的经济不平衡。而美国个别政要不是把注意力放在提振经济、共同应对危机上,而是把注意力放在不断指责中国、嫁祸中国上,其用心无非两个目的:一是推卸责任,转移国际社会的注意力;二是让中国承担更多的责任,做出更多的让步,以利于美国的利益。对此,我们应保持清醒的头脑。