作者：殷建光

　　1月28日，国家人力资源社会保障部证实“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发，人保部要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市认真做好启动准备工作。一位接近决策层的人士向记者表示，此次中央下决心推动事业单位养老保险制度的改革，其中一个重要的考虑是财政负担问题。上述人士表示，一旦按照企业养老金的计发办法来发放，那么事业单位职工养老金待遇肯定会下降。

　　我认为，这样的改革有诸多不妥，没有将事业单位中知识含量高、社会贡献大的单位和纯粹虚设、闲置、分流公务员的机构区分开来，当警醒。

　　之一，刺激公务员报考热。现在公务员报考已经热到畸形，根本原因就是公务员待遇本来就极大高于其他行业，如果再给事业单位退休职工降待遇，那么，不但会更加刺激公务员报考热，而且还会刺激事业单位人员向公务员的转移热，不利于事业单位工作人员队伍的稳定，也必将继续扩大公务员队伍。

　　之二，降低现有事业单位人员工作积极性。本来，从去年到今年，一些地方的公务员工资上涨已经对企业、事业单位人员工作的积极性造成了严重打击，如果今年再进行事业单位人员的养老金降低改革，那么，无疑更会降低事业单位人员工作的积极性，这种积极性降低，直接关系到我国精神文明传播、教育、卫生等诸多公共事业的质量，实在不利于国家综合实力的发展。

　　之三，破坏人们对知识形象的崇尚。事业单位的人员大多是有知识、有学历的知识分子，给他们降低退休待遇，无疑破坏了人们对知识形象的崇尚。这些年，知识分子的待遇有些提高，但是，在公务员面前，依然还是不高。伤害知识分子感情，伤害的不仅是人，而是知识的地位与魅力，其后果不言而喻。

　　之四，不利于打造和谐的退休待遇制度。的确，现在企业的养老金待遇比较低，但这个待遇低是我们养老金改革制度的弊端导致，需要我们改革弊端，逐步提高上来，至于降低比较高的养老金待遇，也的确应该，但不能拿事业单位率先开刀，而应该从公务员率先开刀，改革设计者应该率先从自我改起，只有这样，才有利于打造和谐的退休待遇制度。

　　之五，不利于建立科学的财政负担观。相关人士说，之所以下决心推动事业单位养老保险制度的改革，其中一个重要的考虑是财政负担问题。我认为，把退休知识分子的待遇高当作财政负担是一种不科学的财政负担观，科学的财政负担是该负担的就应该负担，该不负担的就不应负担，对一些知识含量高、社会贡献大的事业单位的退休人员的财政负担必须负担起来，因为这关系到人民的精神健康，身体健康的发展力量，是一个国家发展的基础。但是，一些官员的特权费用，一些政府机关的三公浪费，早就应该逐步降低，甚至为零，这些负担才是真正的负担，减轻国家财政负担不能拿没有任何权力的事业单位退休人员开刀，而应该对三公浪费和腐败开刀。

　　最后，事业单位大多数知识分子是财政不能承受的重负，公务员的公款吃喝、公款旅游、公款买车、公款盖楼、公款按摩、公款抽烟就不是财政负担，就是财政可以接受的负担，就是财政应该花的钱？