作者：马而立

　　先前说，“有钱买的鬼推磨”，后又说，“有钱买的磨推鬼”。陕西省府谷县7名县长助理和县长顾问有6名是煤老板，其中一人大字不识一个，是卖豆腐出身的。(《瞭望东方周刊》2月3日报道)这一现实事例算是为“磨推鬼”作了诠释，可见资本的力量是多么强悍和可怕。

　　煤老板当然不是鬼，这里只是比喻，但从府谷县领导上赶着给煤老板加官进阶看，“磨推鬼”的事情世间还真有。如果你要把这种现象理解为市场经济的必然结果就错了，一个完善的市场经济机制首先是以法治为守门人的，没有法治基础的市场经济就是乱象横生的“磨推鬼”经济。

　　“县长助理”位列国家公务员系列，其选拔必定经过报名、考试、考察、体查、录用等程序，其间有严苛的条件。而最重要的一条是，国家公务员不能在企业兼职。而在府谷，这一切都被颠覆了，只要有钱，只要为县里拉动GDP、带来税收增长，就可当一名“红顶商人”。近一段时间，全国都在总结改革开放30年来，进行市场经济建设取得的成果，府谷这一发展经济现象让人大跌眼镜，原来，还有一些地方的市场经济，是可以离开法治轨道运行的。

　　请看府谷县给煤老板“县长助理”头衔的背景：“2006年以前，府谷经济发展潜力非常大，势头非常好，但税收不尽如人意，原因之一就是激励机制不到位，存在偷税漏税情况。2007年初，讨论鼓励民企发展的决定时，大家认为，到了一定层面，应该给予民营企业家一定的政治待遇。”这是县委组织部长贺强的解释。

　　仅此一点，就可看出府谷县这些年的市场经济是缺乏法治规制的经济。依法纳税是企业家的法律责任，这一点做不到，现在只好给个“县长助理”头衔，依靠投桃报李的道德责任来约束了。反之，我达不到那个“层面”，你不给我“县长助理”，或者是我根本不在意那个头衔，就可偷税漏税，你对我毫无办法。也可以这样理解，我靠偷税漏税成富豪了，先前的原罪可以不追究，还可以靠慈善行为和正常纳税弄个官当当。

　　一任地方官在调整经济结构上没多少办法，在依法征税上无所作为，用给“县长助理”头衔的办法“激励”地方GDP和税收的暂时增长，这样的“父母官”绝不会给一方乡土带来长远的利益，甚至连眼前利益也谈不到。既然“经济发展潜力非常大，势头非常好，但税收不尽如人意”，说明，依靠资源支撑地方经济，只是富了一小部分人，连地方财政都得不到多少好处，老百姓岂不是只有看的份儿？

　　放着依法征税的正路不走，却走的是给煤老板“县长助理”头衔的旁门左道，这里不仅仅是个懒政问题，还有个是否具备执政智慧的问题。而这样的政策导向是：大家都来开采资源，当煤老板吧，既可发财又能光宗耀祖——一个基本上全靠吃资源的县，还有什么能比挖煤起家再走仕途的路来得更捷近？或许，大富豪比尔盖茨看了也会心动，我在全世界最有钱最慈善，却在美国弄不上一官半职，活在府谷真好！

　　中国改革开放30年，有成果有成就，但离真正的市场经济还有一定的距离。府谷这一现象充分说明了问题，没有法治为守门人的经济，算不上真正的市场经济，而这种现象在国内并不少见。