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郭之纯:北方超常旱情警醒农业发展方略

http://www.sina.com.cn  2009年02月05日07:25   长城在线 (来源:燕赵都市报)

  作者:郭之纯

  作为一个人口大国,求富很重要,但求稳更重要。农业的重要性,不该以其占GDP的比例所决定,不能因为其数字贡献小就不愿意让其占用投资。要知道,在GDP的各项构成中,有很多项都可以萎缩乃至消失,唯独第一产业不可以,特别是农业不可以。

  据农业部农情调度,截至2月2日,河南、安徽、山东、河北、山西、甘肃等主产省小麦受旱1.41亿亩,这意味着全国已有近43%的冬小麦遭受旱灾。为此,农业部已经启动了抗旱一级应急响应。(综合2月4日《中国青年报》、《新京报》报道)

  在金融危机的阴霾中出现如此局面,无疑是雪上加霜。如此一场旱情,既将影响到小麦的收成,也将影响到春耕,其后果之严峻难以设想。笔者认为,这一波超常的旱情,给正准备拉动经济的“四万亿”投资的去向提了一个醒:一定大力扶持第一产业,加强对农业基础设施的投资,切实增加农业、农民和农村的抗灾能力,打造一些真正旱涝保收的产粮基地。

  旱情如此严重的元凶固然是气候,但从另一方面,也足以说明当前灌溉能力之脆弱。如《河南商报》报道,在豫东一些地区,虽然村民日夜排号浇地,仍然难以避免有些地块面临绝收,许多麦苗已如枯草,一点就着,而且13万多人已经出现了临时性的饮水困难。“日夜排号”都浇不上地,这显然不仅仅是因为天灾的缘故,也与对农业的投入长期不足有很大的关系。

  影响气候可能人力有所不逮,然而以灌溉为主的抗旱能力却是可以增强的。比如沙漠中建国的以色列,在政府的重视和支持下,在抗旱方面取得了卓越成就,竟在沙漠和荒丘为主的土地上实现了粮食基本自给,而且出口了大量的农副产品。以此角度反思1.41亿亩、占全国总量43%的冬小麦之灾情,分外令人沉重。中国经济近年来发展如此迅速,农业却仍然如此孱弱,这显然是非常不应该发生的现象。

  发生这种状况,与包产到户后农民个体的投资能力不足有关,但归根到底,应该还是由于农业对GDP的数字贡献太小,从而被各级决策者有意无意地忽略、将农业置于次要地位有关。虽说“无农不稳,无工不富”,但很多地方、很多人都将求富放在了第一位,工业成为宠儿,导致农业的发展没有得到应有的支持。深究起来,有些农民越来越不愿意种地,许多土地被撂荒,正与这种大的政策环境有关。

  作为一个人口大国,求富很重要,但求稳更重要。农业的重要性,不该以其占GDP的比例所决定,不能因为其数字贡献小就不愿意让其占用投资。要知道,在GDP的各项构成中,有很多项都可以萎缩乃至消失,唯独第一产业不可以,特别是农业不可以。民以食为天,如果没有了粮食,也许真就离天塌下来不远了。

  笔者认为,正在进行中的“四万亿”以及地方政府的更多投资,应该充分正视这一现象,切实重视起对农业的投入。哪怕向农业的投资从数字上算是“亏本”的,也要舍得———进一步说,如果投身农业真的亏本,那么就更应该由国家去“亏”,因为只有这样才能有效减轻农民的负担,让农业得到发展,农村面貌得到改善。

  所以,目前的超常旱情,不仅是为“四万亿”提了个醒,甚至还可以说是为各地的发展方略提了个醒。旱情所形成的巨大危害是这样一种喻示:只重视工业不重视农业的跛足发展,有可能潜伏着危机重重。


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