作者：马光远

　　在2009年的中央1号文件里，“农民工”就业问题被放到非常重要的地位。在当前2000余万“农民工”失去工作的严峻形势下，直面“农民工”的重新就业问题，不仅事关农民增收，更攸关社会稳定的大局。

　　春节之后，各地已经出现大规模的返城找工作现象，据有关部门统计，从正月初四开始，广东、福建等沿海省份客流高峰即大幅上升，广州火车站已是人流汹涌，广东已经有20余万“农民工”提前返回寻找工作。

　　实事求是而言，尽管上至中央，下至地方，大家想了很多办法，但在当下全球经济形势未稳和中国经济尚未复苏的情况下，能确保目前在岗的“农民工”不丢掉工作已属不易，遑论全部解决2000万失业“农民工”的再就业问题。因此，政府在政策取向上除了努力使返城的“农民工”找到新的工作岗位之外，应该做好相当一部分失业的“农民工”暂时不能就业的心理准备，并对未能就业的“农民工”给予合理的安排，避免引发社会问题。

　　同时，如何引导“农民工”正确面对形势，避免不必要的盲动，尽可能地建立专门为“农民工”服务的公共信息平台，成为各级政府的当务之急。“农民工”信息闭塞，在返城的时机和找工作的取向上都具有很大的盲目性，而且对形势的判断在某种程度上缺乏正确的判断，加之形势严峻，找工作心切，极易随大流盲动，如果一旦找不到工作，引发一系列社会问题的可能性很大。在这种情况下，劳务输入省和劳务输出省的主管部门一定要建立信息平台，给“农民工”提供足够的务工信息并对其出行给予引导。

　　劳务输入大省广东的很多做法值得全国推广和效仿，比如，在春节前后，全省共收集适合农民工的就业岗位信息130多万条，一方面用于安置节前失业农民工就业，减少无序流动；另一方面为节后农民工有序入粤就业提供岗位储备。为从源头上引导农民工节后按需有序入粤就业，劳动主管部门印制了1000万份《广东服务农民工政策指引》发放给农民工，并在车站、码头、人力资源市场、基层劳动保障工作平台等农民工聚集的地方设立1000多个咨询服务点，提供咨询服务，派发“春风卡”和“政策指引”，引导农民工节后按需有序流动。同时，通过劳动服务部门的“零休假”制度和组织万场“零收费”招聘会，尽可能地帮助“农民工”快捷地找到工作。

　　但仅有广东等劳务输入省的信息服务显然还不够，劳务输出省更应该和输入省建立信息互动平台，加强信息沟通，及时给本省的“农民工”提供岗位信息，减少盲动。特别是，劳务输出省一定不要把失业的“农民工”看成不稳定的因素，期待他们在春节后赶快离开了事。作为全国劳动保障部门的人保部，应加强协调，建立全国性的专门针对“农民工”就业的信息平台，与各省劳动部门协调，通过网络发布供求信息，并实现联网共享，而从目前来看，人保部似乎还没有意识到自己应该承担如此的职责。

　　对于无法返城的“农民工”，笔者一直呼吁国家通过成立专门的基金，启动大规模的针对性强的、实用的“农民工”培训计划，这不仅仅是应对危机之举，更是中国模式转型的必然要素。

　　最后要指出的是，广大“农民工”是中国农村实现跃迁的最宝贵的人力资源。经过全社会的努力，即使最后有相当一部分不能回到城里，也是新农村建设不可或缺的力量。如果在舆论上将他们当成包袱或者社会不稳定因素，伤害的不仅仅是他们的自尊，更是中国农村的未来。

　　(作者系经济学博士)