作者：王石川

　　近日，记者从知情人士处获悉，有关部门正在酝酿个人所得税领域的深层次改革，"改革规模可能比增值税改革大十倍"。据悉，此次改革，目标是建立分类与综合相结合的个人所得税制，决不仅仅是单纯提高个税起征点的问题。改革的效果，将解决一些深层次扭曲，让低收入者负担减少。(见昨日《海峡都市报》)

　　众所周知，坊间对个税起征点有两大微词：一是起征点的调整屡屡陷入"始终慢一拍"的尴尬，两次起征点调整都太谨慎，太保守。一是起征点一刀切。无论南北东西，起征点整齐划一，这就忽视了区域经济发展水平的参差不齐，恰是以公平的名义违背公平。此外，当前的个税采取的是分类所得税制度，并未考虑纳税人的家庭负担，对收入来源单一的工薪阶层来说，显然不合理。

　　有鉴于此，不再单纯提高个税起征点，建立分类与综合相结合的个人所得税制，无疑深孚民意。

　　不过，个税体制改革应该只是浅小的一步，当前我国税负颇高，公众税痛极高，有着强烈的被剥夺感。某些税负已经远远高于发展中国家的平均水平，甚至比发达国家还要高。

　　因此，要刺激国民消费，减少国民的税负痛苦指数，提高国民的生活水平，一方面要减税，建立合理的税制，比如建立分类与综合相结合的个人所得税制，另一方面则需要政府提高更多的公共服务和完善的社会保障。我们知道，美国的税负颇高，但于此匹配的是完善的公共服务和社会保障，如此一来，国民自然税痛指数不高。

　　一言以蔽之，在当前经济不景气之际，要实现藏富于民到还富于民的转变，提高国民抗击寒冬的能力，一方面需要减税，进行税制改革，一方面则需要构建更充沛的公共服务。

　　作者系资深评论员