殷国安：民调造假让百姓背着答案奔小康

http://www.sina.com.cn 2009年02月13日14:58 金羊网-羊城晚报

　　作者：殷国安

　　江苏省日前对南通市的启东、海门、通州等地全面达小康情况进行了随机电话民意调查，有听众反映，当地干部要求受访群众按照事先专门发放的标准答案回答提问，当地不少中小学还专门放假一天，让学生背熟答案“协助”家长应对电话调查。记者深入采访发现，这一起起公然造假的民意调查背后，是当地政府的个别干部为了“小康达标”的政绩而欺上瞒下，自导自演。(来源：中国广播网)

　　南通市一些地方的“民意造假”体现了很高的组织化程度，使我们惊叹当地干部组织能力之强。其实，如果追溯上去，他们的做法是我们历史上几十年前搞政治运动的重演，其操作的也是驾轻就熟的老套路，在应付上级检查验收时也是常规武器，无非是这么几条：一是统一思想，落实责任。县、镇、村层层召开会议，干部们层层“承包”，确保责任区内的居民在电话调查时不说错话。二是统一要求，分兵把守。按照建设小康社会领导小组办公室印发的电话调查问卷，列有十个问题，并给出了标准答案。中小学还专门放假一天，让学生背熟答案“协助”家长应对电话调查。三是统一措施，突出重点。对部分有不同看法的农户有的放矢地进行引导，对困难家庭开展慰问活动，保证他们能回答好，让大家满意。四是统一政策，软硬兼施。要求大家“你们都要讲好话，谁不讲好话我知道的”，同时对能够按照标准答案回答的农户则进行50-300元的现金奖励。

　　江苏的小康指标，除了有25个大类、几十个具体指标的考核，按照当时李源潮书记的意见，要建设“不含水分，人民得实惠，老百姓认可”的小康，具体要求在小康验收时，群众满意度应60%以上。果然，通过以上的措施，一些县市的群众满意率居然高达94.8%。

　　现在的民意调查是靠电话随机抽样，官员们坐在上面，电话打到下面有电话的农民家里。下面按时作好准备，“迎接”上面的电话调查。说到底，这是一种“捉迷藏”式的验收。就如同我们小时候玩的“捉迷藏”游戏一样，先问一句“躲好了吗”，当听说“躲好了”，于是另一方才开始寻找。

　　下面的形式主义来自上面的官僚主义。如果我们小康验收的民意调查改变方法，下面的弄虚作假就可能无法进行。不预先通知，验收者自己进行暗访，暗访结束后还会突然潜回来“回访”，这样一来，想弄虚作假，难度就大得多了。

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