巢江淮

　　江苏省日前对南通市的启东、海门、通州等地全面达小康情况进行了随机电话民意调查，有听众反映，当地干部要求受访群众按照事先专门发放的标准答案回答提问，当地不少中小学还专门放假一天，让学生背熟答案“协助”家长应对电话调查。记者深入采访发现，这一起起公然造假的民意调查背后，是当地政府的个别干部为了“小康达标”的政绩而欺上瞒下，自导自演。(2月12日新华网)

　　“小康达标”的制度设置，将民意放在较高位置。据悉，江苏提出建设“不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可”的高水平小康，并且将民意调查引入了小康认定机制，明确规定民意调查认可度超过60%才能认定该县(市)全面小康达标。这样的制度设置，是尊重民意、突出民意的体现，也是政府取信于民之举。可是万万没有想到，民意也会被个别地方政府“偷梁换柱”，巧妙地将“官意”强加到“民意”之中，为自己的政绩“涂脂抹粉”。

　　尊重民意、顺应民意、采纳民意是服务型政府的执政要义，是政治文明建设的题内要义，运用民智民意是科学决策的必然。民意的力量一方面取决于民意在全民中的占有量，取决于民意的真实性、代表性与广泛性；另一方面也体现在政府对民意的尊重程度与采纳程度。现如今，不仅存在着“民意不畅通”的问题，又发现“民意造假”的典型。民意不畅通和民意造假都是在“折腾民意”，都是在削弱民意力量。

　　由于有些地方政府习惯于“为民做主”，甚至无商量地代民做主，让民众的智慧与力量在参与公共事务上有所削弱。民意造假也可以理解为政府的习惯性“为民做主”。民意是奠定在确保民众的知情权、参与权、表达权和监督权基础之上的，是建立在政府与民众进行多种途径的沟通、交流基础之上的；民意是沉甸甸的民智，是公民责任下的群体智慧的结晶。民意的可贵之处在于启发官意，民智的可贵之处在于启发官智。

　　民意内涵民智，民意关乎民生，民意凝聚民心。我们要从民意中看到民众欢迎什么、反对什么，为科学决策提供民意支撑。民意的造假，实质上是剥夺了民众的参与权、话语权、表决权，与“问政于民，问需于民，问计于民”背道而驰。为净化民意的纯洁性，为维护民意的真实性，为增添民意的力量，民意打假，刻不容缓。